“入世”以來 廣東與東盟貿(mào)易進展順利
| 從全球經(jīng)濟發(fā)展來看，歐洲是過去時，美國是現(xiàn)在時，亞洲是將來時，中國與東盟的合作，正是“將來時”的預(yù)演，隨著自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程的推進，中國、東盟雙方的企業(yè)已經(jīng)聽見了市場商機的敲門聲。廣東，作為我國與東盟距離最近的省份之一，與東盟大多數(shù)國家隔海相望，是我國與東盟國家海上運輸距離最短的地區(qū)之一，且東盟華人較多，其中60%屬于廣東籍，易于溝通和交流，“廣貨”在東盟地區(qū)已擁有廣泛的市場基礎(chǔ)。“入世”后，廣東與東盟的貿(mào)易額持續(xù)快速增長，連續(xù)多年保持我國與東盟貿(mào)易額最大省份的地位。預(yù)計隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程的不斷加快，廣東與東盟貿(mào)易將出現(xiàn)“面朝大海，春暖花開”的喜人局面。 “入世”后，廣東與東盟的貿(mào)易額持續(xù)快速增長，連續(xù)多年保持我國與東盟貿(mào)易額最大省份的地位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2006年，廣東與東盟的進出口貿(mào)易額達到441.5億美元，比“入世”前的2001年（下同）大幅增長1.9倍，“入世”5年年均增長率達到23.6%。 “入世”5年廣東與東盟貿(mào)易主要亮點 （一）兩地貿(mào)易額逐年快速遞增，廣東與東盟各國貿(mào)易均呈較快增長加入世貿(mào)組織后，廣東與東盟貿(mào)易乘著“入世”東風揚帆起航，快速向前駛進，貿(mào)易差額也隨著不斷上升，至2006年已升到148.1億美元，其中對東盟各國的貿(mào)易發(fā)展也基本呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢頭。 （二）“入世”使廣東外貿(mào)企業(yè)更具活力，各種類型企業(yè)與東盟貿(mào)易齊頭并進，私營企業(yè)更是異軍突起，迅速成為廣東與東盟貿(mào)易的生力軍 “入世”以來，我國按照“入世”承諾逐步放開了進出口經(jīng)營權(quán)，使國內(nèi)各種類型外貿(mào)企業(yè)站在同一起跑線上，隨著我國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)計劃的逐漸啟動，廣東外貿(mào)企業(yè)與東盟貿(mào)易呈現(xiàn)了一片欣欣向榮的景象。2006年，廣東外商投資企業(yè)與東盟貿(mào)易額達到273億美元，大幅增長2倍；私營企業(yè)則成為“入世”以后廣東對東盟貿(mào)易發(fā)展最快的贏家，2006年與東盟進出口貿(mào)易額達到76.7億美元，強勁增長18.7倍。更值得關(guān)注的是，廣東個體工商戶與東盟貿(mào)易從無到有，并且發(fā)展迅速，2006年與東盟貿(mào)易額已突破1億美元大關(guān)，達到1.5億美元，已占廣東與東盟貿(mào)易額的0.3%。 （三）降稅計劃為廣東企業(yè)帶來更多商機，廣東優(yōu)勢產(chǎn)品對東盟出口出現(xiàn)強勁增長“入世”5年來，廣東加工制造產(chǎn)業(yè)逐漸升級，廣東對東盟出口的主打商品也在悄然發(fā)生變化，出口商品的附加值不斷提高。2006年，廣東機電產(chǎn)品對東盟出口額已達到95.8億美元，高速增長1.7倍，再次創(chuàng)下廣東機電產(chǎn)品對東盟出口額的新高，占廣東對東盟出口額的比重達到65.3%，成為廣東對東盟出口的拳頭產(chǎn)品。其中船舶對東盟出口已達1.7美元，出口額是2001年的76.4倍；摩托車出口20萬輛，價值1.1億美元，分別增長1.3倍和3倍；電扇出口2074萬臺，價值9453萬美元，分別增長3.3倍和5倍。此外，2006年廣東高新技術(shù)產(chǎn)品（與機電產(chǎn)品互有交叉）對東盟出口額為53.9億美元，迅猛增長1.6倍，占廣東對東盟出口額的比重也達到36.8%，其中集成電路及微電子組件對東盟出口23億個，價值5.5億美元，分別增長2.8倍和6倍；二極管及類似半導(dǎo)體器件對東盟出口30億個，價值2.5億美元，分別增長85%和1.5倍；印刷電路出口40萬噸，價值2.3億美元，分別增長1.1倍和24.7%。在“入世”5年的發(fā)展過程中，廣東移動通信設(shè)備制造業(yè)相關(guān)技術(shù)科研開發(fā)不斷獲得突破，產(chǎn)業(yè)核心競爭力有了極大提高，已成長為全球WCDMA/HSDPA領(lǐng)域的領(lǐng)先供應(yīng)商之一。在廣東移動通訊基站的出口市場中，東盟市場是近年來發(fā)展速度較快的一個市場，2006年廣東對東盟出口移動基站1934臺，價值1.53億美元，分別大幅增長214倍和22倍，成為廣東移動基站出口的第2大市場。 在歐盟和美國紛紛對我國紡織品及服裝出口設(shè)定限額時，廣東紡織服裝企業(yè)積極拓展?jié)摿薮蟮臇|盟市場，業(yè)績令人矚目。2006年，廣東服裝及附件對東盟出口額已達到創(chuàng)記錄的12.7億美元，增長幅度達到3.8倍，顯示出東盟市場對服裝旺盛的消費能力；對東盟出口紡織紗線、織物及制品的金額為5.3億美元，大幅增長2.8倍。此外，鞋類、塑料制品、家具分別出口1.9億美元、1.9億美元和1.3億美元，增幅分別達到1.5倍、2.1倍和3.3倍，顯示出廣東傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品在東盟仍具有較大的市場發(fā)展空間。 （四）廣東逐漸成為東盟穩(wěn)定且巨大的資源性產(chǎn)品需求市場，在滿足國內(nèi)市場的同時，也為東盟提供了巨大的商機 “入世”以來，廣東經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，對資源和能源的需求不斷加大，僅靠國內(nèi)供應(yīng)已遠不能滿足快速增長的需求，與廣東一衣帶水的東盟各國具有豐富的礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源、海洋資源和農(nóng)業(yè)資源，擴大自東盟的進口為廣東經(jīng)濟發(fā)展提供了充分的保證，同時也為東盟各國提供了巨大的商機，有力地促進了東盟各國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從2006年的情況分析，廣東進口的高品質(zhì)大米全部來自東盟，東盟已逐漸成為廣東最大的海外“糧倉”，也是廣東天然橡膠最大的海外供應(yīng)基地。此外，東盟還是廣東進口水果的最大“果園”，也是廣東成品油、煤等能源產(chǎn)品最重要的海外供應(yīng)基地之一，同時也是廣東食用植物油、紙漿、塑料等原材料的主要采購市場之一。 （五）中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)計劃啟動后，廣東與東盟雙方經(jīng)貿(mào)合作日趨緊密，東盟已成為廣東制造基地加工鏈重要的一環(huán)廣東作為我國乃至全世界最重要的加工制造基地之一，生產(chǎn)需要大量的原材料和中間性產(chǎn)品，而東盟在加工制造鏈中處于相對上游的鏈條當中，每年可以為廣東提供大量的上游產(chǎn)品。2006年，廣東自東盟進口的商品中，以加工貿(mào)易方式進口的金額達到171.1億美元，快速增長1.7倍，占廣東自東盟進口額的58%。從具體的商品來看，2006年廣東自東盟僅進口集成電路及微電子組件的金額就已達到101.2億美元，迅猛增長3.5倍，占廣東自東盟進口額的比重超過三分之一；自東盟進口初級形狀的塑料、二級管及類似半導(dǎo)體器件的金額也分別達到21.9億美元和11億美元，增幅分別達到90.8%和3.4倍；此外，自東盟進口電視、收音機及無線電訊設(shè)備的零附件、電容器及其零件、通斷及保護電路裝置及零件、錄放音、像機及唱機的零附件、變壓、整流、電感器及零件的金額均超過1億美元。 從具體產(chǎn)業(yè)看，除了高新技術(shù)方面廣東與東盟具有很強的互補性外，在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)雙方的合作也不斷擴大。比如可再生資源的利用，雙方的合作也體現(xiàn)了“雙贏”的良好局面。2006年廣東向東盟出口加工后的鋼材、銅材及鋁材的數(shù)量分別達到39.8萬噸、8691噸和4.9萬噸，分別大幅增長19.4倍、4.3倍和6.4倍，產(chǎn)業(yè)間的合作取得了良好成效。 廣東與東盟的貿(mào)易策略 構(gòu)建中的中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)將為未來幾年廣東企業(yè)帶來無盡的商機。 相對于廣西、云南兩地的地緣優(yōu)勢，廣東與東南亞有著傳統(tǒng)密切的經(jīng)濟合作，擁有一整套與國際接軌的進出口貿(mào)易機制，擁有一大批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)群，市場機制的發(fā)育成熟使得廣東與東盟工商界合作有著更多的空間。此外，廣東還有廣州、深圳、湛江等優(yōu)良港口，是中國通往東南亞海上航程最短的口岸群之一，這使廣東有條件成為我國與東盟貿(mào)易的“橋頭堡”。廣東做好與東盟的貿(mào)易可以從以下幾方面著手： (一)充分利用東盟與廣東經(jīng)濟之間的互補性擴大兩地貿(mào)易 廣東與東盟兩地貿(mào)易的快速發(fā)展有其內(nèi)在的必然性，這與雙方在自然資源稟賦方面各有所長是分不開的。雖然機電產(chǎn)品是廣東和東盟的最主要出口產(chǎn)品，但是目前雙方的比較優(yōu)勢有所不同，廣東對東盟出口的機電產(chǎn)品以通用機械電器為主，而廣東自東盟進口的機電產(chǎn)品很大部分是電子元器件類產(chǎn)品；在工業(yè)電子產(chǎn)品出口方面，東盟較早形成了比較優(yōu)勢，而廣東處于相對弱勢，但廣東的電器出口卻占有一定優(yōu)勢，廣東應(yīng)積極探討和充分利用兩地貿(mào)易中現(xiàn)有和潛在的互補性，在擴大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易方面下工夫。 (二)及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升廣東農(nóng)產(chǎn)品的競爭力 針對中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)和廣東在實施早期收獲計劃過程中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遇到的挑戰(zhàn)，廣東要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)進步對提高廣東農(nóng)產(chǎn)品競爭力的作用，加大農(nóng)業(yè)科技推廣的力度，特別是對水果種植結(jié)構(gòu)進行適度調(diào)整；要加快新品種、新技術(shù)的引進與消化吸收，推行良種的培育與種植，大力發(fā)展蔬菜、花卉、茶葉、水海產(chǎn)品等競爭力較強的農(nóng)產(chǎn)品，提高廣東農(nóng)產(chǎn)品的競爭力；鼓勵企業(yè)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵企業(yè)采取“公司＋農(nóng)產(chǎn)品基地＋農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式；提升農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，吸引國內(nèi)外企業(yè)到廣東建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。 (三)繼續(xù)加大與東盟之間的能源合作 廣東是能源消耗大省，“入世”后廣東加大了自東盟進口煤的力度，2006年自東盟進口煤已突破千萬噸，東盟已成為廣東最大的進口煤來源地。東盟各國蘊藏著豐富的能源資源，而且與廣東之間的海上運輸線路最短，可以節(jié)省部分運費，但“入世”后廣東采購東盟的原油和液化石油氣卻出現(xiàn)不升反降的局面，廣東應(yīng)繼續(xù)加大與東盟之間的能源合作，充分利用東盟的優(yōu)勢資源來促進廣東經(jīng)濟的發(fā)展，同時為東盟創(chuàng)造更多的貿(mào)易商機。 (四)充分利用合理規(guī)則擴大貿(mào)易和投資規(guī)模 在“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”框架下，為維護我國正常的貿(mào)易秩序，擴大出口，廣東應(yīng)充分利用合理的國際貿(mào)易規(guī)則，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，重點扶持一些具有規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、獲取利潤能力強、市場集中程度高的企業(yè)多出口。同時要合理利用外資，積極營造新的經(jīng)濟增長點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并充分利用好東盟的普惠制及原產(chǎn)地規(guī)則一般要求，推動一批企業(yè)集團積極進行跨國生產(chǎn)經(jīng)營。與此同時，廣東還應(yīng)區(qū)別對待東盟各國，多層次地發(fā)展互補性產(chǎn)業(yè)，分階段、全方位地推進經(jīng)濟合作。 如果說中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成是一場大戲的話，那么此前雙方簽署的“早期收獲協(xié)議”只是一個序幕，而“貨物貿(mào)易協(xié)議及爭端解決機制協(xié)議”則預(yù)示著大戲已經(jīng)開場。未來幾年將是廣東與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展的理想時期，廣東和東盟雙方都將在合作中實現(xiàn)共贏。 | |
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廣州海關(guān) 鐘雁明 | |
