緬甸的對(duì)外貿(mào)易
據(jù)緬甸中央統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,1998年,包括邊貿(mào)在內(nèi)的緬甸進(jìn)出口總額為39.62億美元,其中,進(jìn)口總額為28.24億美元,出口總額為11.38億美元,貿(mào)易逆差達(dá)16.86億美元。
緬甸同東盟成員國(guó)新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、及中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)香港、日本、韓國(guó)、印度、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和美國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)。緬甸的進(jìn)口商品分為資本貨物、半成品和消費(fèi)品三*類,出口商品主要包括*米和豆類在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品、魚(yú)蝦產(chǎn)品和包括柚木、硬木在內(nèi)的木材。
緬甸的對(duì)外貿(mào)易具有以下五*特點(diǎn):首先長(zhǎng)期以來(lái),緬甸的進(jìn)口商品中,資本貨物所占比重最*,去年,緬甸進(jìn)口的資本貨物占50.28%,而消費(fèi)品則僅占36.3%。其次,隨著緬甸經(jīng)濟(jì)私有化進(jìn)程的加快,私營(yíng)企業(yè)在緬甸對(duì)外貿(mào)易中正發(fā)揮著主體作用。1998年私營(yíng)企業(yè)的進(jìn)口額占該國(guó)進(jìn)口總額的66%,出口額則占該國(guó)出口總額的72%。第三,緬甸同東盟、日本、中國(guó)的雙邊貿(mào)易額所占比重較*,分別占該國(guó)進(jìn)出口總額的45%、9.8%和9.6%。第四、緬甸外貿(mào)連年出現(xiàn)逆差,而且貿(mào)易逆差正逐年加*。去年,緬甸的貿(mào)易逆差高達(dá)16.87億美元,比1997年增加4.67億美元。第五,緬甸出口商品的結(jié)構(gòu)比較單一,而且所出口的農(nóng)產(chǎn)品、魚(yú)蝦產(chǎn)品和木材*多屬于未加工的初級(jí)產(chǎn)品。
近年來(lái),尤其是自1997年7月亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),緬甸對(duì)其包括邊貿(mào)在內(nèi)的對(duì)外貿(mào)易政策作了某些調(diào)整,并出臺(tái)了一些新舉措,包括:
一、鼓勵(lì)多使用國(guó)貨,實(shí)施“多賣、少買”的外貿(mào)戰(zhàn)略,對(duì)出口創(chuàng)匯超過(guò)200萬(wàn)美元的商人予以特別關(guān)照。
二、為了促進(jìn)本國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)的發(fā)展,緬甸政府免征包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥和良種在內(nèi)的農(nóng)用物資的進(jìn)口關(guān)稅。為了減少本來(lái)就不充裕的外匯的流失,緬甸對(duì)奢侈品的進(jìn)口進(jìn)行了限制,并提高了奢侈品的進(jìn)口關(guān)稅。
三、確定優(yōu)先進(jìn)口商品名錄。緬甸商業(yè)部將緬甸優(yōu)先進(jìn)口的商品分為兩*類。第一類優(yōu)先進(jìn)口的商品包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥和良種在內(nèi)的農(nóng)用物資;水泥、鋼筋、管道、瓷磚、鐵皮、鐵絲和鐵釘?shù)冉ㄖ牧希霍~(yú)網(wǎng)、240馬力以下的漁船發(fā)動(dòng)機(jī)及其零配件、冷藏設(shè)備和魚(yú)蝦加工設(shè)備;交通工具、醫(yī)療器械、家畜飼料及獸藥、紙張,除原油和柴油之外的石油產(chǎn)品,范圍廣泛的機(jī)器設(shè)備及其零配件。第二類優(yōu)先進(jìn)口的商品包括剃須刀片、牙膏、雨傘、手表、膠水、電池、熱水瓶和廚具等日常生活用品,外衣、內(nèi)衣和襪子等紡織品,電風(fēng)扇、電爐、干燥機(jī)、收音機(jī)、錄音機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱和空調(diào)機(jī)等家用電器產(chǎn)品。
四、增加生產(chǎn),擴(kuò)*出口,有意識(shí)地限制進(jìn)口,對(duì)那些可進(jìn)口可不進(jìn)口的商品用國(guó)產(chǎn)商品來(lái)替代,以減少貿(mào)易逆差。
五、緬甸政府從1997年11月26日起,將邊境貿(mào)易納入正常貿(mào)易軌道,在邊貿(mào)結(jié)算中一改過(guò)去多年使用的用鄰國(guó)貨幣結(jié)算辦法,改為用美元進(jìn)行結(jié)算。
*、緬甸政府規(guī)定,邊貿(mào)出口收入的60%必須優(yōu)先用于進(jìn)口國(guó)家指定的急需進(jìn)口的商品,其余的40%由商人自行決定進(jìn)口不受國(guó)家限制的商品。
七、增設(shè)邊貿(mào)口岸,簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)。迄今,緬甸已先后在緬中邊界緬方一側(cè)開(kāi)設(shè)了包括木姐、九谷和雷基在內(nèi)的*個(gè)邊貿(mào)口岸;在緬泰邊界緬方一側(cè)開(kāi)設(shè)了包括*其力、苗哇里和高東在內(nèi)的四個(gè)邊貿(mào)口岸,并在緬孟邊界和緬印邊界各開(kāi)設(shè)了一個(gè)邊貿(mào)口岸,并把辦理進(jìn)出口許可證的時(shí)間由原來(lái)的7天至一個(gè)月縮短為兩天。
八、對(duì)相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,增設(shè)了新的稅種。緬甸從1998年2月開(kāi)始,將邊貿(mào)服務(wù)費(fèi)由原來(lái)的10%降至8%,將進(jìn)口商品所得稅從1.5%增至2%,并從1999年1月1日起開(kāi)始對(duì)用外匯銷售的商品征收8%的外匯商業(yè)稅。
緬甸是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的35%,工業(yè)欠發(fā)達(dá),因此緬甸在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),包括資本貨物災(zāi)難的絕*部分工業(yè)產(chǎn)品仍要從國(guó)外進(jìn)口。另一方面,由于受亞洲金融危機(jī)的影響,國(guó)際市場(chǎng)上初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格暴跌,致使以出口初級(jí)產(chǎn)品為主的緬甸蒙受了巨*的經(jīng)濟(jì)損失,出口收入銳減,外匯儲(chǔ)備*幅下降。據(jù)緬甸官方發(fā)表的關(guān)于財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,1997/98財(cái)政年度,緬甸包括黃金儲(chǔ)備在內(nèi)的外匯儲(chǔ)備僅為2.72億美元,而緬甸的外債則超過(guò)其一年出口收入的數(shù)倍。
緬甸正計(jì)劃擴(kuò)*其出口商品范圍,增設(shè)一些諸如天然氣等非傳統(tǒng)商品的出口。同時(shí),緬甸還計(jì)劃增加經(jīng)過(guò)加工的制成品的出口份額,以使出口商品增值。緬甸期待隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇,外貿(mào)狀況得到進(jìn)一步改善。