越南市場:中藥材經銷商需以變應變
劣質中藥材在越南市場存在的根源
越南和我國在傳統醫藥方面有很大的相似性，對東藥材的需求量很大。據統計，越南每年的藥材銷售量高達5萬噸，其中，產自越南本土的東藥材（我國中藥材行業稱之為南藥）為1萬噸，占20%，其余80%的藥材原產于我國，完全從我國進口。
我國銷往越南的上百種中藥材，每年的銷售量都在4萬噸以上，但是，長期以來，中越兩國的中藥材交易，90%以上都是通過非正規貿易渠道，如邊境互市交易、走私、易貨貿易等進入越南市場的，只有極少部分通過正規貿易方式銷往越南。據來自越南衛生部藥材管理司的資料表明，截止目前，越南進口的上百種原產于我國的藥材中，登記注冊的僅有9種，其余大多數的藥材是通過走私或其他非正貿形式，以及非法銷售渠道進入越南市場。
由于我國銷往越南的中藥材大多數通過非正常渠道銷往越南市場，中越雙方管理部門都無法對之進行有效的管理和監控，僅僅依靠中越兩邊的中藥材經營者的守法經營，要確保中藥材的質量得到根本保障，是很難做到的。實際上，絕大多數的中越兩國中藥材經營者具有很高的商業道德和自律能力，出口越南的劣質中藥材的數量也是少之又少，刻意經營劣質中藥材牟取暴利的不法經營者只是極少部分。然而，正因為這些極少數，就足以毀掉我國中藥材整個行業在越南市場上的盛譽。
再者，我國中藥材經營者文化水平普遍偏低，特別是從事中藥材邊貿經營的從業者，對于中越兩國的政策法規知之甚少，缺少和相關政府部門的有效溝通，也是造成我國不符合相關規定的中藥材銷往越南的又一重要原因。如，最近越南河內市衛生局，對河內市2個最大的藥材市場檢查中發現，所有藥材均為“三無”產品（即無產地、無生產日期、無生產經營企業），消費者難辨真偽，這些中藥材經營者不同程度地受到越南管理部門的處罰。在越南，這樣的中藥材產品，也等同于偽劣產品查處。
越南政府部門采取的相關措施
面對比較混亂的越南藥材市場，為了保障人民的安全用藥，越南衛生部副部長高明光指出，越南的假冒偽劣藥材已經非常嚴重，到了不得不整頓的時候。
為有效整頓藥材市場，保證藥材產品質量，保障民眾的用藥安全，最近，越南衛生部出臺了相應的東藥材市場整頓措施，具體內容主要有以下幾個方面：
第一、各級衛生部門將加強對東藥材市場的全面檢查和對經營商進行不定期的突擊檢查；
第二、各生產性企業須出示藥材產地證明，并且保證產品質量才可用于生產；
第三、若發現來路不明及不符合質量標準的藥材，視同于走私或禁止流通的商品，由職能監管部門進行沒收和銷毀；
第四、對生產銷售不符合質量標準的企業進行行政處罰直至暫停生產或撤銷營業執照；
第五、對于藥材零售經營戶，若發現出售不能證明藥材產地的藥材則被視為走私商品，職能監管部門將依法處理。
以上規定現已在越南最大的中藥材集散地胡志明市進行實施，在取得相應成果和經驗的情況下，將很快在越南全國鋪開，對假冒偽劣中藥材和不符合規定的東藥材實行全面封殺。
越南對劣質中藥材的判定標準
越南相關管理部門對于假冒偽劣東藥材的鑒定或判定，主要依據我國的相關標準和方法，與我國對假冒偽劣中藥材的鑒定標準大都雷同。不盡相同之處，有以下10個方面：
1．沒有在越南注冊登記或還沒有取得合法銷售的中藥材品種。從當前的情況來看，越南進口的上百種原產于我國的藥材中，登記注冊的僅有9種，只占我國在越南市場銷售的極小部分，如果我們仍然沿用原先的方法銷售中藥材到越南市場，在當前的市場條件下，前景不容樂觀；
2．產地或來路不明的中藥材。這部分藥材主要是指通過走私或邊貿渠道，或非正規貿易渠道銷往越南市場的中藥材，占我國目前出口越南市場的絕大部分，只有極少部分的中藥材通過正規貿易渠道合法外銷至越南市場；
3． “三無” 中藥材，即無產地、無生產日期、無生產經營企業，這類中藥材主要為經過深加工或中藥飲片；
4．非法加工生產或經不合法的企業加工生產的中藥材，這類中藥材主要也是經過深加工或中藥飲片，主要出自于傳統中藥材經營者不按規定加工的藥材；
5．質量低劣的中藥材，如有效成份含量低，不符合用藥要求的中藥材；
6．以假亂真，攙假使假，混入雜物的中藥材；
7．蟲蛀、發霉變質、受到污染的中藥材；
8．已經過提取，有效成份很低，或沒有藥效的中藥材；
9．農藥殘留量、重金屬、微生物含量超標的中藥材；
10．屬于國際稀有保護品種的中藥材。
不難看出，我國中藥材的出口，只有在中越兩國法律法規允許的條件下，才能夠得到長足的發展。
中藥材出口需以變應變
面對越南中藥材市場的變化，作為中藥材邊貿經營者，要以變應變。
首先，以中藥材產品質量為中心，杜絕假劣產品到達越南市場。中藥材也是一種特殊的商品，其質量的高低，將直接決定該產品的前途和命運。只有做到假劣產品的杜絕，出口國家所采取的相關控制措施，也就成了一紙空文。
其次，要逐步拋棄以往的不規范市場操作方式，采取全新的經營觀念，把中藥材的邊貿出口方式慢慢納入正規貿易的營銷From EMKT.com.cn渠道上來。比如，與越南相關的藥材公司、政府部門建立合作關系，通徹了解越南政府出臺的相關市場操控法規，及時規避風險。
第三，自覺遵守中越兩國的法律法規 ，積極做好與雙邊的政府相關管理部門的溝通協調工作，爭取主動，接受相關管理部門的監督，在合法的條件下做好中藥材經營。
面對目前中藥材出口所存在的一些不和諧音符，要進一步全面提升中國作為中藥材出口大國的形象，將是一個系統性的工程。政府部門、企業、行業協會、個人，都要樹立強烈的產品質量責任意識，政府部門、行業協會做好引導與幫扶，制定相關法規予以制約、規范、監督；企業、個人要加強自律，在市場運作、人員任用、制度規范方面提升管理水平，達到出口產品假劣“零”記錄的市場發展的良好格局。
