把洋浦建成面向東南亞的航運樞紐和物流中心

胡錦濤總書記在海南考察時深情寄語,要充分發(fā)揮海南的區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢和僑鄉(xiāng)特色,大力拓展對內(nèi)對外開放的廣度和深度。要積極參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和環(huán)北部灣的經(jīng)濟合作,以洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭,努力打造面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地。寥寥數(shù)語,不僅對洋浦今后的發(fā)展寄予了殷切的期望,而且站在全局高度,在經(jīng)濟全球化日益加快的大背景下,指明了洋浦乃至海南在國家對外開放戰(zhàn)略中的定位和應(yīng)發(fā)揮的作用。

當今世界,經(jīng)濟全球化風起云涌,區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展迅猛。任何一個國家或地區(qū)要想謀求加快發(fā)展,就必須融入?yún)^(qū)域合作的潮流,在區(qū)域合作中捕捉發(fā)展機遇,拓展發(fā)展空間。2010年,中國—東盟將建成自由貿(mào)易區(qū),隨著這一目標的確立,近年來中國—東盟經(jīng)貿(mào)往來日益密切,區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐明顯加快。在這一大框架下,環(huán)北部灣地區(qū)以其豐富的資源、獨特的區(qū)位優(yōu)勢和廣闊的開發(fā)前景,越來越成為中國和東盟經(jīng)濟貿(mào)易合作的焦點和切入點。

作為全國最大的經(jīng)濟特區(qū),海南不僅位居環(huán)北部灣地區(qū),而且地處國際航運主航道上,是我國面對東南亞的最前沿、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡,有華南地區(qū)唯一的保稅港區(qū),區(qū)位優(yōu)勢十分獨特;海南又是獨立的地理單元,有天然優(yōu)越的自然環(huán)境,完全有條件在我國新一輪的對外開放中先行一步,為進一步提高我國的對外開放水平探索路徑、積累經(jīng)驗。

在這樣的背景下,海南積極參與中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和環(huán)北部灣的經(jīng)濟合作,有利于參與區(qū)域內(nèi)資源共享,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和垂直分工;有利于擴大市場和經(jīng)濟發(fā)展的腹地,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,吸納國際資本和外部資源;有利于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,提升海南的整體競爭力,實現(xiàn)共同繁榮與共同發(fā)展。

作為我國目前對外開放政策最優(yōu)、功能最強、層次最高、手續(xù)最簡的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,海南洋浦保稅港區(qū)是國內(nèi)繼上海洋山、天津東疆、大連大窯灣之后批準設(shè)立的第四個、華南地區(qū)唯一的保稅港區(qū)。政策優(yōu)勢方面,國外貨物進入港區(qū)保稅、國內(nèi)貨物進入港區(qū)視同出口實行退稅、港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅;區(qū)位優(yōu)勢方面,洋浦位于新加坡—香港—上海—大阪國際海運主航線上,是連接中國與東南亞、中東的樞紐;港口優(yōu)勢方面,洋浦半島150公里海岸線上分布著20多個海灣,可建80多個萬噸級碼頭;產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方面,洋浦目前已建成30萬噸原油碼頭和10萬噸成品油碼頭,并已形成以海南煉化和金海漿紙為龍頭的石油化工、林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)集群。

因此,把洋浦打造成面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地,將有力提升洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的核心競爭力,并將極大地拓展海南對外開放的空間,有利于構(gòu)建海南的對外開放新格局;可以依靠保稅港區(qū)的政策,有效推進海南與東盟各國的經(jīng)濟貿(mào)易往來,使海南逐漸發(fā)展成為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡;可以在環(huán)北部灣地區(qū)乃至華南地區(qū)形成一個新的對外開放平臺和新的發(fā)展制高點,促進海南與環(huán)北部灣地區(qū)和泛珠三角地區(qū)更緊密的區(qū)域合作;可以有效地帶動海南的港航業(yè),推進海南物流產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展;可以更好地利用區(qū)域內(nèi)各種資源,促進有海南特色的出口加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

此外,把洋浦打造成面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地,對于加快我國南海油氣資源的勘探與開發(fā),建設(shè)我國南方石油、天然氣商業(yè)儲備和戰(zhàn)略儲備基地,確保國家能源戰(zhàn)略的實施,也具有十分重要的意義。

面對新的歷史機遇,重新站上中國改革開放制高點的洋浦,應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,努力打造面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地,落實好胡錦濤總書記考察海南時的重要講話精神,實現(xiàn)小平同志開發(fā)洋浦的戰(zhàn)略設(shè)想。 文章來源：海南新聞網(wǎng)