河口與越南老街跨境合作
向外發(fā)展先練內(nèi)功
河口在昆(明)-河(內(nèi))經(jīng)濟(jì)走廊中處于“咽喉”的重要地理位置,有明顯區(qū)位優(yōu)勢。河口人一直有著緊迫感和憂患意識,縣委書記葉翠萍表示,河口要抓住黨中央、國務(wù)院加大對云南邊境一線地區(qū)發(fā)展支持的歷史機(jī)遇,加快發(fā)展,積極爭取政策、資金、項目支持,不斷建設(shè)完善道路、水電、口岸建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。河口如果不把進(jìn)出口貿(mào)易做大,做不到云南省第一,對云南省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不大,就沒有條件向省和國家爭取更大的資金和項目支持。所以河口必須統(tǒng)一思想,要把爭取到的資金、項目迅速落實到位,為加快發(fā)展發(fā)揮最大作用。
統(tǒng)一思想的具體表現(xiàn)主要是抓好河口的軟環(huán)境建設(shè),其中干部素質(zhì)的提高是關(guān)鍵。河口縣把口岸建設(shè)同干部隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,要求每名干部從自身做起,學(xué)貿(mào)易、學(xué)業(yè)務(wù),提高執(zhí)行力。河口每季度不僅組織中心組學(xué)習(xí),還不定期請專家前來授課,并選送基層干部到北京、上海、溫州等地進(jìn)行為期1個月到半年的學(xué)習(xí)或是送到大學(xué)培訓(xùn),鍛煉干部隊伍解決復(fù)雜問題的能力。2007年,云南社科院在河口成立了研究基地,為河口的軟環(huán)境建設(shè)注入了新的活力,實現(xiàn)了干部本地化培養(yǎng),加速了干部隊伍水平的提升。
以口岸建設(shè)拉動口岸經(jīng)濟(jì)
河口口岸早在1953年就被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家一類陸路口岸,1993年恢復(fù)開通后,與對岸越南老街的經(jīng)濟(jì)往來逐漸密切。河口縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中努力打好“越南牌”,通過完善口岸設(shè)施、建立合作機(jī)制,密切與越南的合作交流,并為國內(nèi)客商和東盟客商搭建往來交流的貿(mào)易平臺。
近幾年來,河口口岸已累計得到資金10億多元,實施了口岸配套設(shè)施工程、河堤工程、道路、水、電、通訊等工程項目建設(shè)。河口口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和口岸工程日臻完善,建成了有6條出入境通道,建筑面積為5485平方米的口岸聯(lián)檢大樓。2001年,投資約1000萬元的南溪河公路大橋投入使用,改變了原鐵路大橋公路鐵路混合使用的狀況。2002年11月,建筑面積1200平方米的河口山腰鐵路國境站聯(lián)檢樓和鐵路物資驗貨場投入使用;2002年,“對外商品交易市場”投入使用;2004年9月,占地63畝的北山口岸貨場建成投入使用,海關(guān)、檢驗檢疫局、商務(wù)局、口岸運輸管理站等部門駐場辦公;2006年,中越紅河公路大橋正式開工建設(shè),并將于2008年年底建成。中越紅河公路大橋的建成使用,將把中國河口北山片區(qū)和越南老街金城商貿(mào)區(qū)連成一體。經(jīng)省政府批準(zhǔn),2006年8月21日,河口國際口岸北山片區(qū)建設(shè)正式啟動,片區(qū)規(guī)劃面積2.8平方公里,概算投資10億元,分聯(lián)檢查驗貨嘗商貿(mào)交易、邊民互市、保稅倉庫、外貿(mào)加工、物流配送和金融服務(wù)等功能,總建筑面積為140萬㎡左右。目前,片區(qū)三條主干道正在建設(shè)中,聯(lián)檢大樓今年開工建設(shè),其他項目的招商工作進(jìn)展順利。
隨著河口口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐漸完備,其帶來的拉動效應(yīng)是顯而易見的。口岸管理不斷加強(qiáng):一是延長了口岸通關(guān)時間。自2004年7月1日起,河口口岸實現(xiàn)鐵路24小時、公路15小時通關(guān),緩解了通關(guān)壓力,最大限度地滿足了企業(yè)和旅客的通關(guān)需要;二是啟動實施了第三國人員落地簽證。2004年,河口口岸被批準(zhǔn)對轉(zhuǎn)有護(hù)照的游客(包括第三國需出入境的游客)、商務(wù)考察人員辦理落地簽證手續(xù),為進(jìn)一步擴(kuò)大對外交流提供了基礎(chǔ);三是一站式通關(guān)取得明顯成效。2006年初,河田—老街口岸被定為GMS貿(mào)易投資便利化戰(zhàn)略行動框架下“一站式”通關(guān)試點口岸,河口口岸的通關(guān)與服務(wù)、速度與效益得到進(jìn)一步提升。
河口已初步建立了口岸互動機(jī)制:一是建立了中越口岸雙邊會晤機(jī)制。就涉及雙邊田岸經(jīng)貿(mào)、社會發(fā)展等共同關(guān)心的問題互通情況,交換意見,及時解決問題。二是開通了三條中越國際客貨運輸線。2006年11月,經(jīng)交通部同意,開通云南省至越南老街省三條國際道路客貨運輸線路,即云南省紅河州個舊市-蔓耗鎮(zhèn)—河口田岸至越南老街市-保安縣文盤縣往返線路,云南省紅河州個舊市-蔓耗鎮(zhèn)-河口口岸至越南老街市-沙巴往返線路,云南省紅河州蒙自縣-屏邊縣-河口口岸至越南老街市-保安縣-文盤縣往返線路,持有國際運輸通行許可證的中越雙方客運車輛均可從河口-老街口岸出入境,在河口、老街范圍內(nèi)行駛。三是友好合作不斷加強(qiáng)。2006年6月,中國河口與越南老街結(jié)為友好城市,為雙邊合作與交流奠定了較好基矗
通過加強(qiáng)軟環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),河口的對外貿(mào)易呈現(xiàn)出良好態(tài)勢:2007年河口注冊的外貿(mào)企業(yè)達(dá)到175家,其中貿(mào)易額上億元的就有16戶,2007年全年河口對外貿(mào)易達(dá)到858億元,較上年增長近64%。河口攜手越南老街積極發(fā)揮沿邊口岸優(yōu)勢,共同推進(jìn)雙邊貿(mào)易,創(chuàng)造了一個和諧的發(fā)展環(huán)境,成功樹立了國家級口岸的國門形象。
(廣西新聞網(wǎng)-廣西日報)