中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)迎來(lái)新機(jī)遇
11月10日至14日,國(guó)家主席習(xí)近平出席了在越南峴港舉行的亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,并對(duì)越南、老撾進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。黨的十九大之后,中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次亮相國(guó)際多邊舞臺(tái),世界目光緊緊追隨。此行標(biāo)志著新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交新篇章的開(kāi)啟,構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體新征程的起步。
立足亞太、造福亞太,中國(guó)初心不改。作為亞太經(jīng)合組織重要成員,中國(guó)堅(jiān)定推動(dòng)亞太合作進(jìn)程。對(duì)越南、老撾進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),同樣意義重大。越南、老撾同為社會(huì)主義國(guó)家,同為中國(guó)周邊重要國(guó)家。短短幾天的出訪時(shí)間里,習(xí)近平主席在各個(gè)場(chǎng)合闡釋新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史方位、基本方略、發(fā)展藍(lán)圖,宣介中國(guó)發(fā)展給亞太和世界帶來(lái)的新機(jī)遇,闡述中國(guó)與各國(guó)打交道的大原則,讓世界再次感受到了中國(guó)方案、中國(guó)智慧的獨(dú)特魅力。今年是東盟成立50周年,明年將迎來(lái)中國(guó)—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年,特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)更賦予了習(xí)近平主席此訪以特殊的歷史意義。站在新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的視野來(lái)審視,打造更高水平的中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,邁向更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體,需要著力打造三大對(duì)接:
戰(zhàn)略對(duì)接:中國(guó)的“一帶一路”倡議與越南的兩廊一圈戰(zhàn)略對(duì)接,與老撾變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)對(duì)接。越南、老撾都是“一帶一路”上的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。2016年,中越雙邊貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高。中國(guó)連續(xù)12年成為越南第一大貿(mào)易伙伴,越南成為中國(guó)在東盟最大貿(mào)易伙伴,中國(guó)對(duì)越投資、雙方人員往來(lái)活躍。近年來(lái),中老兩黨兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪不斷,雙方在中國(guó)—東盟、瀾滄江—湄公河、“一帶一路”框架內(nèi)的合作積極推進(jìn)。以點(diǎn)帶面,聚點(diǎn)成片,中國(guó)同越南、老撾合作水平的穩(wěn)步提升,也將進(jìn)一步帶動(dòng)中國(guó)與東盟乃至亞太的互利合作。
使命對(duì)接:中越、中老兩黨兩國(guó)治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的對(duì)接。過(guò)去幾十年里,中越、中老相互借鑒,共同發(fā)展,為各自國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)注入新的活力,為人類(lèi)和平和進(jìn)步事業(yè)作出不懈努力。著眼未來(lái),理想信念相通、社會(huì)制度相同、發(fā)展道路相近的三國(guó),有理由更加緊密地聯(lián)系在一起,把穩(wěn)方向、深化合作、擴(kuò)大交流、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、著眼大局,打造互尊互信、互幫互助、互惠互利、互學(xué)互鑒的命運(yùn)共同體。打造戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體,是中越、中老使命對(duì)接關(guān)鍵詞,也將為三國(guó)和地區(qū)合作發(fā)展構(gòu)筑更加穩(wěn)固的基石。
機(jī)制對(duì)接:東盟與APEC、RCEP、FTAAP對(duì)接。東盟一直是亞太地區(qū)全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重要環(huán)節(jié),但就目前來(lái)看,原材料供應(yīng)基地與加工車(chē)間的地位并沒(méi)有明顯改觀,東盟整體的生產(chǎn)能力尚未向價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮,需要進(jìn)一步將這些行之有效的貿(mào)易機(jī)制充分對(duì)接,以強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)國(guó)家多邊框架內(nèi)的協(xié)調(diào)與配合。中越、中老同為瀾滄江-湄公河合作機(jī)制重要成員。瀾湄合作機(jī)制自2016年正式啟動(dòng)以來(lái)取得了豐碩成果,體現(xiàn)了“瀾湄速度”和“瀾湄效率”,培育了平等相待、真誠(chéng)互助、親如一家的瀾湄文化。這充分說(shuō)明,各國(guó)一道努力,定能推動(dòng)機(jī)制對(duì)接帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展,為地區(qū)國(guó)家人民帶來(lái)更多福祉。
“中國(guó)的未來(lái)也是世界的未來(lái),構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是我們共同的理想。”這是美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)董事會(huì)共同主席桑頓對(duì)新時(shí)代中國(guó)與世界關(guān)系的理解。以建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為總目標(biāo),新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的新氣象值得期待。
(作者系中國(guó)人民大學(xué)歐盟“讓·莫內(nèi)講席”教授,國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士生導(dǎo)師)
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