越南首條輕軌提速河內(nèi)經(jīng)濟圈 中越未來合作趨向多元
今年1月13日,越南河內(nèi)輕軌二號線項目落成儀式舉行。中國駐越南大使熊波和越南交通運輸部部長阮文體共同出席儀式。越方在致辭中誠摯感謝中國政府的大力支持,高度評價河內(nèi)輕軌二號線項目對河內(nèi)建設(shè)綠色文明都市、改善城市交通狀況、便利河內(nèi)市民出行發(fā)揮的重要作用,認為項目順利運營是兩國各領(lǐng)域合作提質(zhì)升級的生動體現(xiàn)。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者近日從河內(nèi)輕軌二號線的項目承建方,中鐵六局集團有限公司(簡稱“中鐵六局”)處獲悉,當(dāng)前河內(nèi)輕軌二號線運營列車由初期的6列增加到目前的9列。
據(jù)了解,越南城市輕軌吉靈-河?xùn)|線全長13.05公里,共設(shè)有12站,起點站是位于河內(nèi)郊區(qū)的河?xùn)|郡安義坊安義車站,終點站位于市內(nèi)棟多郡吉靈坊。
中鐵六局方面向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,“該輕軌項目極大地改善了河內(nèi)交通狀況,棟多郡-青春郡-河?xùn)|郡通過輕軌相聯(lián)通,民眾出行方便,時間有保障,帶動了沿線經(jīng)濟的發(fā)展,吉靈區(qū)域、泰河站區(qū)域、河?xùn)|站區(qū)域形成了多個商業(yè)經(jīng)濟圈!
在鐵路項目的帶動下,中鐵六局和越南鐵路局的互利務(wù)實合作迎來新進展。今年8月末,中鐵六局與越南鐵路局簽署合作備忘錄,具體來看,中鐵六局和越南鐵路局就投資建設(shè)、管理、運營、交通安全,以及中國鐵路維修保養(yǎng)系統(tǒng)的機械化、現(xiàn)代化的發(fā)展、鐵路政策等方面進行合作和交流經(jīng)驗,以推動越南鐵路系統(tǒng)發(fā)展。
中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院國際問題專家楊丹志在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示,“河內(nèi)輕軌吉靈—河?xùn)|線項目有助于越南國內(nèi)首都經(jīng)濟的發(fā)展,而從長遠來看,有利于‘一帶一路’倡議和越南‘兩廊一圈’規(guī)劃的對接和中越兩國的互聯(lián)互通。其實,除了基建,中越兩國還在多個領(lǐng)域?qū)で蠛献鳌!?/span>
生活提速背后的“中國制造”
“快速”、“便捷”,這是河內(nèi)民眾在談及越南城市輕軌吉靈-河?xùn)|線時最常說的評語。那具體會有怎樣的提速?據(jù)越南媒體測算,若要通行12公里,使用輕軌僅需要23分鐘,包括停站時間。而同樣的距離,如果乘坐公交車、汽車等,在高峰期需要一個多小時,騎摩托車也需要40多分鐘。
除了使通行提速這一特點,該輕軌項目還有一個顯著的標(biāo)簽,那就是“中國制造”。記者獲悉,越南首條輕軌使用中國“兩優(yōu)”貸款,全部工程采用中國標(biāo)準(zhǔn),即以中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國裝備的全產(chǎn)業(yè)鏈方式建設(shè)。
建造輕軌是中國標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)“走出去”的過程。中鐵六局方面表示,實現(xiàn)工程“走出去”首先要解決本地化的問題,難點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:“一是各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范參數(shù),要解釋讓當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門認可及審批;二是項目沿主要交通干道布設(shè),越南土地私有化,拆遷困難、施工制約因素多;三是涉及橋梁、房建、軌道、通信、信號、機車車輛等十幾個專業(yè),專業(yè)交叉復(fù)雜,接口協(xié)調(diào)多;四是多項施工工藝在越南首次使用,培訓(xùn)及工藝轉(zhuǎn)交難度大!
盡管面臨著本地化問題的挑戰(zhàn),但從另一個角度看,這也是中國技術(shù)提升的重要契機。
有負責(zé)越南輕軌工程的項目經(jīng)理告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者,輕軌項目建造環(huán)節(jié)涉及甚廣,包括橋梁、房建、鐵路、接觸軌、通信、給排水等十幾個專業(yè),所需設(shè)備90%來源于中國,在這個過程中,帶動了國內(nèi)多家中國廠商設(shè)備出口越南,進一步提升了“中國裝備”在越南的知名度。
這條通過全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的越南輕軌,吸引了眾多越南民眾的青睞!八俣瓤臁弊匀皇侨藗冞x擇以輕軌出行的最大原因,此外,上述項目經(jīng)理認為,更重要的意義在于,吉靈—河?xùn)|輕軌項目作為一種先進的現(xiàn)代公共客運方式,不僅推動了河內(nèi)交通文化建設(shè)發(fā)展,也讓河內(nèi)市民逐漸養(yǎng)成了使用現(xiàn)代、文明、便捷公共交通的習(xí)慣。
輕軌連接經(jīng)濟圈
自開通運營以來,越南首條輕軌河內(nèi)吉靈—河?xùn)|線就成為了當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo),吸引很多民眾到此打卡。
越南輕軌坐落在城區(qū)之內(nèi),在設(shè)計上也頗有心思。據(jù)了解,輕軌車站采用三層獨柱高架、長懸臂懸挑大跨結(jié)構(gòu)設(shè)計,有效節(jié)約用地,最大限度利用城市空間。上述項目經(jīng)理告訴記者,在高架獨柱車站結(jié)構(gòu)設(shè)計中,承建方提出了“站橋合一”的設(shè)計理念,區(qū)間車站采用獨柱墩的T字形結(jié)構(gòu),把車站建設(shè)在既有道路的中央隔離帶,車站出入口設(shè)置在道路兩側(cè)人行步道,盡量減少城市的拆遷和占地。
越南輕軌的成功建造,讓當(dāng)?shù)孛癖姷纳蠲黠@提速。河內(nèi)市民Nguyen The Thanh曾向媒體表示,當(dāng)他看到正在建設(shè)中的輕軌時,就渴望有一天能乘坐它出行,擺脫日常交通堵塞的折磨,現(xiàn)在可算是夢想成真了。
民眾對于輕軌的期盼,也顯露出越南基建的不足!半m然這十幾年間越南的經(jīng)濟高速增長,但該國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力仍十分薄弱,”廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副研究員陽陽向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,因電力短缺、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后等造成的高物流成本問題,嚴(yán)重制約了越南經(jīng)濟增長再上一個臺階。
上海國際問題研究院外交政策研究所周邊外交室主任周士新也向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,越南對發(fā)展高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施能力比較欠缺,主要是工業(yè)制造力弱,相關(guān)經(jīng)驗不足,全程管理難以到位。
越南輕軌正式開通運營也可謂恰逢其時。據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院數(shù)據(jù),截至2020年年底,河內(nèi)人口規(guī)模達到830萬人。有預(yù)測認為,到2030年,河內(nèi)人口將達到900萬人。
越南輕軌的應(yīng)運而生,將有助于緩解河內(nèi)交通阻塞的問題,同時滿足民眾的出行需求。據(jù)輕軌承建方估算,每趟輕軌可運送約1000名乘客,替代至少500輛私家車,或20輛公交車,又能滿足市民便捷、快速、準(zhǔn)時的需求,極大解決了河內(nèi)城市交通問題。
周士新認為,開通輕軌不僅會提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展新動力,促進當(dāng)?shù)亟煌ǜ颖憬,還能有效縮短民眾出行時間,讓民眾有更高效的通勤體驗。他進一步向記者表示,輕軌讓越南方面切實感受到高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要,為其未來建設(shè)更多類似項目提供了信心,也為中越兩國在基建領(lǐng)域開展廣泛合作奠定了基礎(chǔ)。
輕軌聯(lián)通棟多郡-青春郡-河?xùn)|郡,有受訪專家認為,這將帶來明顯的經(jīng)濟效益。周士新表示,越南一些開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)的建設(shè)以河內(nèi)為中心,這讓河內(nèi)城市路網(wǎng)建設(shè)變得日益迫切,畢竟這些區(qū)域的人口較多,需要更加便利的通行方式。
楊丹志也向記者表示,輕軌的建設(shè)能讓很多住在郊區(qū)的人們以更短的時間回到城鎮(zhèn)的商區(qū)從事商務(wù)活動,有助于提振首都經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展,“以往外界總認為胡志明市的經(jīng)濟發(fā)展最為強勁,日后首都河內(nèi)的經(jīng)濟將更進一步!
中越尋求多元合作
在輕軌落成儀式上,越方高度評價了河內(nèi)輕軌二號線項目,認為項目順利運營是中越兩國各領(lǐng)域合作提質(zhì)升級的生動體現(xiàn),也是兩國建交72周年的重要獻禮。越方期待更多代表中國先進技術(shù)水平的合作項目在越南落地,助力越南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
越南輕軌的落成,不僅意味著中越互利務(wù)實合作繼續(xù)穩(wěn)步前進,從長遠來看,還有利于“一帶一路”倡議和越南“兩廊一圈”規(guī)劃的對接和中越兩國的互聯(lián)互通。
2017年11月,中越簽署《共建“一帶一路”和“兩廊一圈”合作備忘錄》。有分析認為,將中國的“一帶一路”合作倡議與越南的“兩廊一圈”發(fā)展規(guī)劃對接起來,充分利用中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資源、設(shè)備、資金、運營經(jīng)驗,將助力越南經(jīng)濟的發(fā)展,共同促進兩國海上、金融等各領(lǐng)域的合作,推動互聯(lián)互通來加強貿(mào)易往來。
越南輕軌就是中越兩國在基建領(lǐng)域合作的標(biāo)志性項目。“越南輕軌采用的是中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國設(shè)備、中國經(jīng)驗的全產(chǎn)業(yè)鏈方式,以此進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),很好地彌補了越南在資金、技術(shù)上的不足。從另一個角度看,越南允許中國以全產(chǎn)業(yè)鏈的方式參與,體現(xiàn)了中越之間的互信!睏畹ぶ菊J為,日后中越在“一帶一路”倡議框架下的合作方式可更加靈活,例如采用政府和社會資本合作的PPP模式等。
在周士新看來,輕軌的建成讓越南方面認識到高效交通運輸?shù)闹匾,對其未來與中國進行合作建設(shè)更多軌道交通,包括鐵路交通提供了非常好的示范效應(yīng)。“在中越之間鐵路交通已經(jīng)實現(xiàn)互聯(lián)互通的情況下,隨著中越之間的經(jīng)濟紐帶越來越緊密,越南方面對中國的投資可能會采取更加開放的政策!彼a充道。
目前,中越雙邊經(jīng)貿(mào)保持著強勁的勢頭。中國海關(guān)統(tǒng)計顯示,2021年中越雙邊貿(mào)易額首次突破2000億美元,達2302億美元,按美元計價同比增長19.7%,按人民幣計價則同比增長12%。中國繼續(xù)成為越南的第一大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場;越南也保持著中國在東盟的第一大貿(mào)易伙伴和中國在全球的第六大貿(mào)易伙伴地位。
中越雙方在保持貿(mào)易暢通的同時,始終堅持政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通及民心相通,兩國正尋求更多元化的合作。展望未來,楊丹志向記者表示,除了基建項目,中越兩國在電力貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,都會有廣闊的合作機遇。