越南與中國改革的對(duì)比

首先我要感謝中改院跟德國技術(shù)合作公司、德國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部的邀請(qǐng)，我會(huì)對(duì)越南和中國的經(jīng)濟(jì)改革做一個(gè)比較。

到2007年中國的經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)經(jīng)歷了將近30年，而越南的改革已經(jīng)是21年了，兩者都開始于高度的中央計(jì)劃和國家保護(hù)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，兩國的經(jīng)濟(jì)改革有著基本的相同點(diǎn)，他們已經(jīng)適應(yīng)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，這被認(rèn)為是革命的變化。我們可以說，無論是在意識(shí)形態(tài)方面，還是在制度的方面，都產(chǎn)生了革命性的變化。

我只是想關(guān)注一下中越兩國的相似之處和不同點(diǎn)以及我們所面臨的挑戰(zhàn)。相同點(diǎn)有哪些，我們看一下中越兩國的改革。首先改革開放建設(shè)中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的事業(yè)可以分為兩大階段，而越南的改革的分段跟中國有所不同。我們看到機(jī)制上也有所不同。相同之處，兩個(gè)國家都是采取漸進(jìn)式的改革方式，兩個(gè)國家都是強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)在兩國都得到了重視。而越南也強(qiáng)調(diào)解放生產(chǎn)力，開放工業(yè)，開放對(duì)外的政策，同時(shí)慢慢融入國際社會(huì)，來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。同時(shí)在稅制方面也做了一些改革，強(qiáng)調(diào)革新和創(chuàng)新。

我現(xiàn)在談兩個(gè)國家在改革當(dāng)中有什么不同。首先中國的改革比越南早了將近十年，可以說中國在經(jīng)濟(jì)改革方面領(lǐng)先于其他的社會(huì)主義國家，它的改革本可以為后來八十年代的蘇聯(lián)和東歐國家的改革提供借鑒，并鼓勵(lì)其改革。現(xiàn)在中國的經(jīng)驗(yàn)是我們革新進(jìn)程的榜樣。越南作為后來者也可以從中國的經(jīng)驗(yàn)?zāi)抢飳W(xué)習(xí)。由于地域、歷史的差異，中國比越南受到更少的世界政治的影響，中國實(shí)際上是國際關(guān)系塑造當(dāng)中的重要因素，越南卻受這種國際關(guān)系的強(qiáng)烈影響，越南直到2000年才與美國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正常化，在此之后我們才邁出了與世界經(jīng)濟(jì)一體化的第一步。另外一方面越南加入WTO也比中國晚五年，也說明中國的改革總是走在越南的前面。中國對(duì)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理的劃分與放權(quán)也比越南更早更成功。海南省的成績和表現(xiàn)就可以說明這一點(diǎn)。中國很早就建立起了特區(qū)，并成為周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸心，越南也成功的實(shí)行了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但是我們的一些經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展緩慢，沒有產(chǎn)生預(yù)期中的開放。

也許可以用兩個(gè)國家的中央集權(quán)和地域的差異來解釋。中國十七大強(qiáng)調(diào)了環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題，越南并沒有像中國那樣具體化和精細(xì)化，改革已經(jīng)使中國經(jīng)濟(jì)增長保持在10%很長一段時(shí)間了，而越南仍然需要高增長率，說明發(fā)展問題在越南還不是熱點(diǎn)。下面我談一下兩國經(jīng)濟(jì)改革面臨的挑戰(zhàn)。中越兩國面臨以下四方面的挑戰(zhàn)。一是不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)和各類人群的貧富差距加大，中國東部與西部的反差，越南只注重城市的發(fā)展，許多農(nóng)村地區(qū)仍處在極度落后的狀況。有兩點(diǎn)需要考慮的。第一，我們經(jīng)常說的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是資源市場分配和社會(huì)主義特色的經(jīng)濟(jì)社會(huì)再分配的結(jié)合，然而事實(shí)并不是那么簡單，因?yàn)橘Y源的分配和最終的經(jīng)濟(jì)利益是不可分離的。例如，當(dāng)我們對(duì)法人收入和一些產(chǎn)品征收高額稅收的時(shí)候就會(huì)立即出現(xiàn)營業(yè)登記和產(chǎn)品投資的急劇減少，很明顯資源和經(jīng)濟(jì)利潤是相互關(guān)聯(lián)的。第二，都市化的問題。從農(nóng)村流向城市的人口所帶來的問題是中國和越南都必須面對(duì)，此外農(nóng)業(yè)價(jià)格的下降，也是兩國消除貧困解決溫飽的明確的障礙。

第二就是資源環(huán)境的問題。經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)是自然資源生態(tài)環(huán)境，此刻兩國正在處理這一系列的問題。

第三是能源問題。中國和越南都日益覺察到能源的急劇短缺，另一方面我們?cè)絹碓揭揽渴澜缒茉磧r(jià)格的變化。目前，我們兩個(gè)國家都越來越關(guān)注環(huán)境的問題，水、空氣、食品安全、礦井和橋梁的崩塌、交通事故等等。中國和越南都日益覺察到能源的急劇短缺，另外一方面我們?cè)絹碓揭蕾囀澜缒茉磧r(jià)格的變化。雙方的經(jīng)濟(jì)都更加容易受到外界危機(jī)的影響，油價(jià)現(xiàn)在的急劇增長就是典型的例子。