越南的“特區(qū)路線(xiàn)”

核心提示：近日，越南建設(shè)部公布了經(jīng)政府總理批準(zhǔn)的“至2020年越南與中國(guó)接壤的邊境地區(qū)建設(shè)規(guī)劃”。越南與中國(guó)接壤的7個(gè)邊境省為萊州、奠邊府、老街、河江、高平、諒山和廣寧。這7個(gè)邊境省是越南在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、安全、對(duì)外等方面有著非常重要地位的戰(zhàn)略地區(qū)，農(nóng)林業(yè)、礦產(chǎn)、旅游、口岸經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展?jié)摿Γ�是越南北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的門(mén)戶(hù)，與中國(guó)的南方及東南各省有著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
　　一直以來(lái)，西方媒體都把越南稱(chēng)作為中國(guó)最好的學(xué)生。越南并不對(duì)此作任何的解釋?zhuān)�而越南理論界卻一直認(rèn)為，本國(guó)的發(fā)展道路是對(duì)世界各國(guó)包括資本主義國(guó)家都有所借鑒，但最重要的是立足于本國(guó)的實(shí)際情況而提出的。
　　中國(guó)路線(xiàn)很成功越南成功加入世貿(mào)組織是越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的里程碑，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）年會(huì)在越南舉行，標(biāo)志著越南在世界經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部中的重要性進(jìn)一步上升，而這一切都在說(shuō)明，越南正在上演“中國(guó)式的奇跡”。
　　1979年，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，深圳、珠海、廈門(mén)、汕頭和海南島被列為號(hào)稱(chēng)改革試驗(yàn)田的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。國(guó)家賦予特區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目審批權(quán)、人員因公出國(guó)出港審批權(quán)、外貿(mào)出口權(quán)、外匯管理權(quán)及許多其它經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，并且在包括稅收、外匯管理、銀行信貸、勞動(dòng)用工以及人員出入境等方面給予了很多的優(yōu)惠政策。不可否認(rèn)，特區(qū)就是要借助其近水港澳臺(tái)而先得發(fā)展，從而帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)。
　　越南要走特區(qū)路線(xiàn)改革開(kāi)放30年來(lái)，深圳等為代表的城市發(fā)展的如火如荼，從而帶動(dòng)?xùn)|南沿海省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革成果告訴我們，中國(guó)特色的改革開(kāi)放路線(xiàn)是正確而有成效的。
　　如今，越南批準(zhǔn)了萊州、奠邊府、老街、河江、高平、諒山和廣寧7個(gè)與中國(guó)接壤的邊境省份的發(fā)展規(guī)劃，目的就是為了幫助和促進(jìn)邊境地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　據(jù)悉，越南的7個(gè)邊境地區(qū)人均GDP僅為越南全國(guó)的60%。工業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力水平較低，生產(chǎn)形式零碎單一，基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏服務(wù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)技術(shù)的信息。但7個(gè)邊境省是越南在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、安全、對(duì)外等方面有著非常重要地位的戰(zhàn)略地區(qū),農(nóng)林業(yè)、礦產(chǎn)、旅游、口岸經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展?jié)摿?是越南北部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的門(mén)戶(hù),與中國(guó)的南方及東南各省有著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
　　根據(jù)規(guī)劃將形成三個(gè)主要的動(dòng)力區(qū)：一是位于海防-河內(nèi)-老街經(jīng)濟(jì)走廊西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的老街市、寶勝縣和寶安縣;二是位于海防-河內(nèi)-諒山走廊東部經(jīng)濟(jì)區(qū)的諒山市及其各縣;三是位于北部灣經(jīng)濟(jì)圈沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣寧下龍市和芒街。另外，河內(nèi)-諒山及河內(nèi)-老街鐵路將得到升級(jí)改造；將建設(shè)新的河內(nèi)-廣寧、河內(nèi)-老街的高速鐵路,提升和擴(kuò)建諒山火車(chē)站；老街火車(chē)站將建成區(qū)域性的鐵路交通樞紐。高平、老街、萊州、河江將建國(guó)內(nèi)航空港，廣寧云屯將建設(shè)國(guó)際航空港。
　　比中國(guó)的特區(qū)環(huán)境更加有優(yōu)勢(shì)相比起1979年的中國(guó)，如今的越南的特區(qū)路線(xiàn)走的很順利。2010年，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，7000種商品實(shí)施了“0”關(guān)稅。與越南接壤的廣西在中國(guó)-東盟博覽會(huì)的帶動(dòng)下，發(fā)展迅猛，儼然是中國(guó)企業(yè)走越南的橋頭堡。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立1個(gè)多月以來(lái)，在地處中越邊境的廣西憑祥市，小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易比往年更加紅火。目前，進(jìn)出該市浦寨邊貿(mào)點(diǎn)的兩國(guó)貨車(chē)日均超過(guò)1000輛次，高峰時(shí)可達(dá)5000輛次；進(jìn)出貿(mào)易區(qū)的人員流量日均超過(guò)6000人次，高峰時(shí)達(dá)上萬(wàn)人次；貿(mào)易產(chǎn)品種類(lèi)多樣，有新鮮水果、五金、日用百貨等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年廣西外貿(mào)進(jìn)出口總額為142.1億美元，同比增長(zhǎng)7.3%。其中，出口83.7億美元，同比增長(zhǎng)13.9%。在東盟國(guó)家中，由于地緣相近、產(chǎn)品互補(bǔ)性較強(qiáng)等原因，廣西與越南貿(mào)易發(fā)展最為迅速，去年廣西對(duì)越南出口達(dá)到30.98億美元，增長(zhǎng)36.6％，占到對(duì)東盟出口的90％多。而越南的經(jīng)濟(jì)也逐漸從金融危機(jī)的陰影下逐步恢復(fù)。
　　英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)者》公布的經(jīng)濟(jì)信息分析報(bào)告顯示，外國(guó)投資者對(duì)越南經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的發(fā)展前景依然看好，報(bào)告認(rèn)為2010年~2011年越南經(jīng)濟(jì)仍將有積極表現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將對(duì)越南出口產(chǎn)生積極影響。據(jù)越南計(jì)劃投資部外國(guó)投資局預(yù)計(jì)，根據(jù)今年越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約為6.5％至7％、全社會(huì)調(diào)動(dòng)投資總額約為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的39.6％的目標(biāo)，外國(guó)投資局提出了吸收外資增長(zhǎng)10％，即220至250億美元的目標(biāo)。
　　其中，新注冊(cè)資金約為190億美元，追加投資約為30億美元。正所謂強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，如今的越南和廣西與當(dāng)年的深圳和香港已不可同日而語(yǔ)。
　　（周杰）在線(xiàn)國(guó)際商報(bào)