特朗普抵越南 盤點跨越半個多世紀的美越“情仇”
中新網(wǎng)2月26日電 (陳爽)當(dāng)?shù)貢r間26日晚,美國總統(tǒng)特朗普專機抵達越南河內(nèi)。朝美領(lǐng)導(dǎo)人第二次會晤臨近,“金特會2.0”的主辦地越南再次吸引了全世界的目光。
半個多世紀以來,美國和越南從勢不兩立到擱置爭議,從禁運封鎖到全面合作,從生死仇敵到合作伙伴,兩國之間經(jīng)歷了怎樣的糾葛?
二十年浴血,兩敗俱傷的美越戰(zhàn)爭
提到美越關(guān)系,人們很難忘記半個多世紀前那場曠日持久的美越戰(zhàn)爭。隨著第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,國際格局發(fā)生重大變化,美國政府介入越南局勢,并逐步發(fā)起全面戰(zhàn)爭。
美越戰(zhàn)爭前后持續(xù)了20年,雙方都為戰(zhàn)爭付出了慘重代價。據(jù)不完全統(tǒng)計,參戰(zhàn)美軍中共有近6萬人喪生,更有無數(shù)士兵飽受戰(zhàn)后心里創(chuàng)傷的折磨。
這場耗資數(shù)千億美元的戰(zhàn)爭不僅使美國顏面掃地,更導(dǎo)致其國力下降。70年代,美國在與前蘇聯(lián)的爭霸中被迫進行戰(zhàn)略收縮,轉(zhuǎn)向防御。
另一方面,越南也為趕走入侵者付出了巨大代價,越南死傷人數(shù)遠超美國,戰(zhàn)爭還造成成千上萬難民流離失所。
最終,在越南軍民團結(jié)抗敵和美國國內(nèi)反戰(zhàn)浪潮的推動下,1973年1月,美越在巴黎簽訂了條約,歷時21年的戰(zhàn)爭終于宣告結(jié)束。1975年,美軍全部從越南撤離。
二十年封鎖,揮之不去的冷戰(zhàn)陰霾
美軍撤出越南后,南越政權(quán)迅速垮臺,1975年5月,越南人民軍實現(xiàn)了全國統(tǒng)一。不過,隨著《越蘇友好條約》的簽訂,美越關(guān)系正;萑胪。
為了安撫東盟國家和遏制蘇聯(lián),美方把越南從柬埔寨撤軍作為美越建立外交關(guān)系的最重要條件。
幾次談判未果后,美國對越南實施了全面的貿(mào)易封鎖和武器禁運,在接下來的二十年里,兩國關(guān)系一直處于冷戰(zhàn)陰霾之下。
舊敵變新朋,美越關(guān)系正;
上世紀90年代初,世界形勢又發(fā)生了新的變化。蘇聯(lián)解體后,越南開始大幅調(diào)整外交政策。
為謀求盡快改善與西方關(guān)系,越南采取“政經(jīng)分離”和多元化的外交政策,主張在和平共處等五項合作原則的基礎(chǔ)上和不同政治制度的國家建立并擴大合作。
與此同時,美國也更加注重越南的現(xiàn)實價值。越南地處東南亞,勾連著印度洋和太平洋,處于亞洲與大洋洲的十字路口上,地理位置重要。
1991年10月,越南同有關(guān)各方在巴黎簽署《柬埔寨和平協(xié)定》,美越實現(xiàn)關(guān)系正;臈l件已經(jīng)具備。11月,兩國正式舉行建交談判。
之后的幾年里,兩國均盡力消除美越戰(zhàn)爭帶來的創(chuàng)傷。一方面,越南積極協(xié)助美國尋找 “失蹤人員”并移交了一些美國士兵的遺;另一方面,美國幫助越南處理戰(zhàn)爭期間遺留的化學(xué)毒劑問題并于1994年宣布取消對越貿(mào)易禁運。
1995年7月11日,美越正式建交,實現(xiàn)關(guān)系正;。
不斷深化的“全面合作伙伴”關(guān)系
兩國建交以來,美越在共同利益驅(qū)使下,關(guān)系迅速升溫,交往日益頻繁。
在經(jīng)濟合作方面,美國積極爭奪東南亞地區(qū)市場。而作為“亞洲最后一個未被完全開發(fā)的黃金市場”,越南有著豐富的自然資源,低廉的勞動力成本,是美國企業(yè)在東南亞的理想投資地。
據(jù)越南工貿(mào)部美洲市場司消息,2007-2017年,越南與美國貿(mào)易額增長39%。2017年,美國成為越南最大的出口市場,越對美貿(mào)易順差達到324億美元。
軍事上,美越合作也在不斷加深。2003年,越南國防部長范文茶訪問美國,與美達成軍事和安全合作關(guān)系,雙方合作由經(jīng)濟層面擴展到軍事與安全領(lǐng)域。2004年越南表示“原則上同意美軍艦在金蘭灣停靠補給”。2008年,美越又建立了年度國防安全磋商機制。
2009年奧巴馬上臺后,美國提出“重返亞太”的戰(zhàn)略,越南的戰(zhàn)略意義進一步凸顯。2013年,奧巴馬和時任越南主席張晉創(chuàng)宣布建立“全面伙伴關(guān)系”。
2015年,奧巴馬在訪越時邀請其加入TPP,并會見了越南社會各界的代表,之后,美國還宣布全面放開對越南的殺傷性武器禁售令,讓美越的“全面伙伴關(guān)系”有了實質(zhì)性意義。
分歧難彌,美越心結(jié)仍在
美越關(guān)系正;詠恚p方雖然在多個領(lǐng)域進入“蜜月期”,但在一些領(lǐng)域的分歧與矛盾仍然很大。
首先,越南希望美國能帶來更大的經(jīng)濟利益且推行所謂的“大國平衡外交”,其本身并無意愿充當(dāng)美國的“哨兵”。越方已多次表示將繼續(xù)奉行“三不”國防政策,即“不參加任何軍事集團或與任何國家結(jié)成軍事聯(lián)盟、不準(zhǔn)任何外國在越南設(shè)立軍事基地、不依靠一個國家反對另一個國家”。
其次,越南與美國政治制度的不同也是二者間互不信任的重要因素。
經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展,從敵對到合作,美越關(guān)系不斷深化,但制約兩國關(guān)系發(fā)展的障礙依然很多,美越心結(jié)仍在。