辦公室分機(jī)“偷”打長(zhǎng)途成災(zāi)

　　一個(gè)男聲用快板似的腔調(diào)說(shuō)：“說(shuō)是白領(lǐng)，口袋沒(méi)錢(qián)，辦公室打個(gè)電話還要受限。我沒(méi)有風(fēng)度，只有態(tài)度，只是想在公司里打打免費(fèi)長(zhǎng)途。950××××，無(wú)論直線分機(jī)，打長(zhǎng)途真隨意，簡(jiǎn)直就像打IP。”

　　一個(gè)女聲用如鬼嗥音回應(yīng)道：“950××××，想打到哪里都可以……”

　　最近，此類廣告“轟炸”甚是火熱。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種所謂辦公室“免費(fèi)”打長(zhǎng)途的美事，其實(shí)是巧妙地鉆了多方通話業(yè)務(wù)的空子。員工高興了，老板卻憤怒了，這種電信新業(yè)務(wù)該如何監(jiān)管呢？

　　企業(yè)叫苦：高額話費(fèi)哪里來(lái)的？　　

　　如今，很多公司為了節(jié)省通訊成本，都將辦公室電話的長(zhǎng)途呼叫功能加鎖。但“魔高一尺，道高一丈”，最近社會(huì)上冒出的很多長(zhǎng)途接入號(hào)，可以不經(jīng)任何開(kāi)通手續(xù)而直接讓辦公室分機(jī)撥打長(zhǎng)途電話。

　　天河一家外貿(mào)公司的孫老板最近很“郁悶”，上個(gè)月，公司的長(zhǎng)途話費(fèi)激增，比前月多出了數(shù)千元的支出。讓孫老板不解的是，他早已將公司分機(jī)上的長(zhǎng)途功能鎖死，但是話費(fèi)清單上，上月幾乎每臺(tái)分機(jī)都有長(zhǎng)途通話記錄，無(wú)一例外的是，每個(gè)通話號(hào)碼前都有一個(gè)“950××××”的接入號(hào)。孫老板按圖索驥找到了提供這個(gè)接入號(hào)的公司，才知道通過(guò)這個(gè)接入號(hào)碼，他公司的員工就可以在每臺(tái)分機(jī)上任意撥打國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途，費(fèi)用則從公司的話費(fèi)賬單上扣除。

　　“員工的長(zhǎng)途打向全國(guó)各地，很多地區(qū)和公司根本沒(méi)有業(yè)務(wù)來(lái)往，肯定是在打私人電話�！睂O老板對(duì)這種“假公濟(jì)私”的做法非常不滿，“通話時(shí)間也都集中在上班時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)重影響了工作！”無(wú)奈之下，孫老板向該公司申請(qǐng)，封殺了這個(gè)接入號(hào)碼。但是這個(gè)月，公司的話費(fèi)清單上又出現(xiàn)了新的接入號(hào)碼。

　　“這樣下去，公司幾乎每個(gè)月的長(zhǎng)途話費(fèi)都要超支，還得花費(fèi)大量精力去查找、封殺這些號(hào)碼，真是不厭其煩！”事實(shí)上，孫老板的煩惱很有代表性，很多企業(yè)都遭遇了這種長(zhǎng)途話費(fèi)超支但又很難控制的“尷尬”情形�！　�

　　員工支持：確實(shí)方便了打長(zhǎng)途　　

　　與公司的所有者不同，員工對(duì)這種無(wú)需開(kāi)通即可用分機(jī)直接撥打長(zhǎng)途的做法普遍持歡迎態(tài)度�！按_實(shí)是方便啊，公司里只有兩臺(tái)電話可以打長(zhǎng)途，常年都是有人在排隊(duì)，遇上急事，只能用自己的手機(jī)打，那誰(shuí)來(lái)為我們的額外支出埋單呢？”在一家設(shè)備制造企業(yè)上班的小李不諱言自己是使用這種功能的熱衷者。

　　一位政府公務(wù)員王先生則認(rèn)為，違規(guī)的員工固然應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任，但提供這種接入號(hào)碼的公司同樣要承擔(dān)責(zé)任，“比如一個(gè)人犯了過(guò)失，那之前對(duì)他進(jìn)行教唆、提供工具的人不是同樣有過(guò)錯(cuò)么？”

　　還有用戶指出，很多廣告宣傳沒(méi)有明示收費(fèi)方式和收費(fèi)細(xì)則，讓不少消費(fèi)者誤以為真的免費(fèi)而去試用，有廣告欺詐嫌疑�！�

　調(diào)查發(fā)現(xiàn)：廣告宣傳主次顛倒　　

　　記者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種可以實(shí)現(xiàn)辦公室分機(jī)直接打長(zhǎng)途的接入號(hào)碼為數(shù)眾多，不僅公共汽車廣告上隨處可見(jiàn)，在網(wǎng)絡(luò)上也可以搜索到很多類似的號(hào)碼。記者致電其中一家提供該號(hào)碼的通信公司客服熱線了解到，只要是中國(guó)電信的后付費(fèi)用戶，不論是分機(jī)還是直撥，都可以通過(guò)其接入號(hào)碼實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途通話。而話費(fèi)支出由兩部分相加組成：一是本地通話費(fèi)，二是0.3元／分鐘的長(zhǎng)途話費(fèi)，與撥打IP電話基本相同。據(jù)了解，這種接入號(hào)碼可支持200方以內(nèi)的多方通話，每多加入一方通話則由主叫方再多支付0.3元／分鐘的費(fèi)用。此外，這種業(yè)務(wù)并不設(shè)月租，但是一臺(tái)電話當(dāng)月只要撥叫一次即收取10元／月的費(fèi)用。

　　盡管客服人員詳細(xì)介紹了收費(fèi)的細(xì)則，但當(dāng)記者問(wèn)起為什么在廣告宣傳上沒(méi)有詳細(xì)列明時(shí)，他說(shuō)，“一般用戶想使用我們的服務(wù)時(shí)肯定會(huì)打熱線咨詢的，屆時(shí)會(huì)詳細(xì)介紹。”

　　另外一家提供該業(yè)務(wù)的通信服務(wù)公司客服人員則透露，這種功能實(shí)際上是多方通話業(yè)務(wù)，是經(jīng)信產(chǎn)部批準(zhǔn)的合法業(yè)務(wù)，利用分機(jī)撥打長(zhǎng)途電話只是其次要功能。但是從這種接入號(hào)碼的廣告宣傳看，很少有服務(wù)商主動(dòng)提及多方通話，幾乎全部都是以“辦公室分機(jī)可以直接打長(zhǎng)途”、“打長(zhǎng)途不再需要排隊(duì)”作為賣點(diǎn)。

　　記者詢問(wèn)客服人員如何才能封殺該接入號(hào)碼，對(duì)方表示非常方便，只需要單位出具一份書(shū)面函加蓋單位公章送至該公司即可。但是孫老板此前向記者表示，并非如此簡(jiǎn)單，他在向該類公司遞交了封殺該接入號(hào)的書(shū)面函之后，該公司曾反復(fù)和他確認(rèn)復(fù)查，甚至要公司一把手簽名同意，時(shí)間也要拖上一個(gè)星期左右�！　�

　　各方說(shuō)法專家：業(yè)務(wù)監(jiān)管存在漏洞

　　水清木華研究中心電信市場(chǎng)研究部分析師沈子信表示，這種技術(shù)在國(guó)外已經(jīng)非常常見(jiàn)，但一般都是由運(yùn)營(yíng)商運(yùn)作。而在國(guó)內(nèi)卻是由一些通信服務(wù)公司來(lái)提供的，這就造成了監(jiān)管的缺失�！皣�(guó)內(nèi)有必要落實(shí)相關(guān)管理法規(guī)，信產(chǎn)部備案等監(jiān)管措施也應(yīng)盡快出臺(tái)。”

　　同時(shí)有專家表示，這種服務(wù)實(shí)際上是一種IP電話技術(shù)的應(yīng)用，存在某些安全漏洞，比如難以尋找到主叫方，騷擾電話也難以監(jiān)管。從用戶的角度上看，要防止類似業(yè)務(wù)擅自使用目前還比較困難，唯一的解決方法是用戶主動(dòng)找相關(guān)服務(wù)提供商來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。這種接入號(hào)碼使用非常簡(jiǎn)單(無(wú)需開(kāi)通，成本為零)，取消卻相對(duì)困難，用戶的選擇權(quán)并不對(duì)等，在一定程度上使得要取消這種服務(wù)的操作方的利益受到了損害。

　　律師：服務(wù)商應(yīng)明示價(jià)格

　　廣東國(guó)政律師事務(wù)所律師李力認(rèn)為，通信公司借用電信平臺(tái)推介業(yè)務(wù)是一個(gè)正常的業(yè)務(wù)范圍，只要業(yè)務(wù)內(nèi)容沒(méi)有違反相關(guān)法律規(guī)定即可，但是在推廣該業(yè)務(wù)的廣告宣傳上必須清楚列明該服務(wù)的收費(fèi)細(xì)則。對(duì)此，信產(chǎn)部已出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，電信業(yè)務(wù)收費(fèi)必須明碼標(biāo)價(jià)，在提供服務(wù)之前應(yīng)明確告知消費(fèi)者該服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，否則就是剝奪了用戶的知情權(quán)，可以到相關(guān)部門(mén)去投訴。

　　另外，根據(jù)電信主管部門(mén)的說(shuō)法，這種業(yè)務(wù)的主要功能是提供多方通話而不是撥打長(zhǎng)途，通信服務(wù)公司的廣告宣傳有主次顛倒、誤導(dǎo)消費(fèi)者之嫌。

　　專題撰文　本報(bào)記者　陶國(guó)睿 南方日?qǐng)?bào)