河北省中小企業(yè)發(fā)展情況
河北省中小企業(yè)發(fā)展情況
河北省中小企業(yè)局
2007年，全省各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，按照“實(shí)施一個(gè)工程、破除兩大障礙、做好三件大事、化解三個(gè)難題、完善八大平臺(tái)、辦成20件實(shí)事”的工作思路，積極推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)為重點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力解決障礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的瓶頸制約，特別是在黨的“十七大”精神鼓舞下，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持了持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)2007年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值7050億元，比上年增長(zhǎng)16%；實(shí)繳稅金700億元，比上年增長(zhǎng)25%。
一、2007年主要工作完成情況
（一）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為進(jìn)一步激發(fā)廣大民眾創(chuàng)業(yè)熱情，濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，按照省委、省政府要求，起草并以省政府名義出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的決定》（冀政[2007]67號(hào)），籌備召開(kāi)了全省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)大會(huì)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了安排部署。成立了全省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市和省直有關(guān)部門(mén)，制定了一系列配套措施。對(duì)各地貫徹落實(shí)大會(huì)精神情況進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，推進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)有效開(kāi)展。省人大審議通過(guò)了《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，并于7月1日起正式實(shí)施。深入開(kāi)展了多種形式的宣傳解讀活動(dòng)，在河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)開(kāi)辟了“創(chuàng)業(yè)先鋒”專欄，與河北電視臺(tái)共同制作了反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題片，進(jìn)一步濃厚了輿論氛圍。以“金色陽(yáng)光行動(dòng)”為平臺(tái)，組織市縣兩級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展了以“維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”為主題的法律服務(wù)活動(dòng)，全省建立法律顧問(wèn)室200家，接待來(lái)信來(lái)訪1200多件（人次），現(xiàn)場(chǎng)解答400多個(gè)涉法問(wèn)題。配合有關(guān)部門(mén)，加大“三亂”治理力度，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
（二）融資擔(dān)保成效明顯。主要抓了五項(xiàng)工作：一是加快信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。在繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極整合擔(dān)保資源，加大區(qū)域擔(dān)保中心建設(shè)步伐，推廣了承德、邢臺(tái)等市擔(dān)保機(jī)構(gòu)整合成功做法，壯大整體擔(dān)保實(shí)力，發(fā)揮擔(dān)保資金最大效益。到今年三季度末，全省中小企業(yè)信用擔(dān)保資本金規(guī)模達(dá)到70.9億元，超額完成省政府下達(dá)的全年擔(dān)保資本金達(dá)到70億元的任務(wù)目標(biāo)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)268家，累計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)解決貸款162.1億元。二是穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款組織試點(diǎn)工作。協(xié)調(diào)省金融辦、省工商局、省銀監(jiān)局、人行石家莊支行，以省政府名義制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)的意見(jiàn)》，召開(kāi)了全省推進(jìn)小額貸款組織試點(diǎn)工作座談會(huì)，促進(jìn)了我省小額貸款組織發(fā)展。三是認(rèn)真完成了省政府確定的調(diào)研課題。成立了“化解中小企業(yè)融資難”課題組，到省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，反復(fù)修改討論，高質(zhì)量完成了調(diào)研報(bào)告。四是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上市融資。與省金融辦進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，研究了工作方案，并與深交所達(dá)成意向，共同發(fā)掘培育我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上市資源。五是積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展合作。在去年推廣“兩臺(tái)一組”做法的基礎(chǔ)上，總結(jié)宣傳了衡水、霸州、三河、易縣等市縣的典型經(jīng)驗(yàn)。六是開(kāi)展信用優(yōu)良企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)。建立了信用檔案，完善了數(shù)據(jù)庫(kù)，推行了信用代碼制度，組織認(rèn)定了第四批988家信用優(yōu)良企業(yè)，促進(jìn)了全省中小企業(yè)信用建設(shè)。
（三）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。研究制定了全省2007－2010年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作方案，召開(kāi)了全省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)匯報(bào)交流與觀摩研討會(huì)，總結(jié)推廣了建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的七大類型、20個(gè)模式，組織力量完成了《創(chuàng)業(yè)者的沃土、企業(yè)家的搖籃》創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)教學(xué)片，指導(dǎo)各地創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展了“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)月”活動(dòng)。目前，全省已建成各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地132個(gè)，投入資金116.2億元，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)廠房513.7萬(wàn)平米，入駐企業(yè)5928家，吸納就業(yè)人員19.3萬(wàn)人，為入駐企業(yè)提供服務(wù)60000多項(xiàng)次，受到創(chuàng)業(yè)者的普遍歡迎。
（四）人才教育培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展。一是全面實(shí)施中小企業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程，在去年建成100個(gè)遠(yuǎn)程教育基地的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地內(nèi)新建100個(gè)，擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育的覆蓋面。二是與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦了六次“河北中小企業(yè)發(fā)展名家講壇”巡講活動(dòng)，開(kāi)辦了中小企業(yè)卓越管理高級(jí)研修班，協(xié)調(diào)IT企業(yè)在五個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展了中小企業(yè)信息化培訓(xùn)，有效提升了企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。全年累計(jì)完成各級(jí)各類培訓(xùn)200萬(wàn)人次。三是積極組織各類人才招聘活動(dòng)，在河北大學(xué)組織了“河北省中小企業(yè)高校畢業(yè)生人才招聘會(huì)”、與省人事廳舉辦了“全省自主擇業(yè)人才招聘會(huì)”、開(kāi)展了“全國(guó)百日網(wǎng)上招聘高校畢業(yè)生”活動(dòng)，達(dá)成就業(yè)意向近萬(wàn)個(gè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供有力人才支撐。四是組織開(kāi)展了中小企業(yè)職業(yè)技能鑒定活動(dòng)，建立健全了職業(yè)技能鑒定體系，先后完成2萬(wàn)多人次的職業(yè)技能鑒定工作。
（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加強(qiáng)。按照省政府《關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，對(duì)“十一五”期間重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃論證工作進(jìn)行了安排部署，組織專家對(duì)容城服裝、晉州紡織、桃城工程橡膠等3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了診斷論證。重點(diǎn)支持了20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已建的60個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范性建設(shè)進(jìn)行了具體指導(dǎo)。以省政府名義評(píng)選認(rèn)定了第二屆全省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)。召開(kāi)專題會(huì)議，組織研討交流，重點(diǎn)抓了第二批省直100家重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)的對(duì)口幫扶工作，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市加大了對(duì)全省1000家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)的幫扶力度，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，合力促其做強(qiáng)做大。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)做好區(qū)域品牌培育工作，努力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌13個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)3件，省名牌產(chǎn)品84個(gè)，分別占全省總數(shù)的59％、60％和53％。
（六）對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作富有成效。組織200多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)分別參加了全國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展成果展、第四屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)暨中日中小企業(yè)博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)招商考察和省內(nèi)專業(yè)化區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，簽署了103項(xiàng)經(jīng)貿(mào)協(xié)議和合作意向，涉及資金近百億元。系統(tǒng)總結(jié)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得的重大成果，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“新世紀(jì)、新河北、新成就”展覽。同時(shí)，大力開(kāi)展了網(wǎng)上招商活動(dòng)，共發(fā)布對(duì)外招商項(xiàng)目153個(gè)。積極幫助民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，先后組織了五批中小企業(yè)管理者到境外學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步開(kāi)闊了視野，拓展了商機(jī)。
（七）機(jī)關(guān)建設(shè)邁上新臺(tái)階。以行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)全系統(tǒng)“把該干的事看準(zhǔn)、把看準(zhǔn)的事干成、把干成的事干好”，機(jī)關(guān)和系統(tǒng)建設(shè)取得了新的進(jìn)步。一是著力抓好機(jī)關(guān)建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極推行網(wǎng)絡(luò)個(gè)人工作日志，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，提升了機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和工作質(zhì)量。二是著力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。建立健全了行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，先后組織進(jìn)行了動(dòng)員部署、集中調(diào)度和督導(dǎo)檢查，推廣了邯鄲、秦皇島、張家口等地行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。三是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)一更換了縣級(jí)統(tǒng)計(jì)直報(bào)點(diǎn)辦公設(shè)備，組織開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了統(tǒng)計(jì)信息庫(kù)，加強(qiáng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)性和時(shí)效性。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)。完善省、市、縣和重點(diǎn)企業(yè)四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容、提高信息質(zhì)量，探索開(kāi)展電子商務(wù)，在省、市兩級(jí)開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)。網(wǎng)站點(diǎn)擊率居省直網(wǎng)站第三名，全國(guó)中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站第二名。五是加大了輿論宣傳工作力度，聯(lián)合河北電視臺(tái)、河北日?qǐng)?bào)、河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)，匯編了2003-2007年《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)準(zhǔn)確地向省兩辦信息中心保送政務(wù)信息，保持了全省信息優(yōu)勝單位的榮譽(yù)。六是強(qiáng)化了承辦督察工作。在邯鄲召開(kāi)了承辦工作座談會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)承辦了省人大建議和省政協(xié)提案24件，受到廣泛好評(píng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾和問(wèn)題。一方面，從發(fā)展環(huán)境來(lái)看，一是政策落實(shí)還不夠到位，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實(shí)中存有“中梗阻”現(xiàn)象，政策效力未能充分發(fā)揮，“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題普遍存在；二是創(chuàng)業(yè)氣氛不夠濃厚，思想解放程度不夠高，部分民眾守土戀家、小富即安、開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí)不夠強(qiáng)，崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)大業(yè)的文化氛圍尚未形成；三是創(chuàng)業(yè)缺場(chǎng)地、發(fā)展缺資金、提高缺人才的“三缺”問(wèn)題依然突出，尤其是在部分企業(yè)存在用工難問(wèn)題，勞動(dòng)力資源短缺。另一方面，從企業(yè)自身來(lái)看，一是經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。大部分企業(yè)家族式產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)象嚴(yán)重，影響和制約了企業(yè)的生存和發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理。民營(yíng)企業(yè)缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”現(xiàn)象較為普遍，“高污染、高耗能、高排放”問(wèn)題依然突出，節(jié)能減排壓力增大；三是用人機(jī)制不健全。缺乏完善的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，人才“引不來(lái)、留不住、用不上”的現(xiàn)象普遍存在。
二、2008年工作安排
2008年，既是我省深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。做好明年的工作，對(duì)于提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力和各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)的社會(huì)形象，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。總體工作要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省委七屆三次全會(huì)精神，緊緊抓住實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)完善八大服務(wù)平臺(tái)，不斷健全社會(huì)化服務(wù)體系，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走科學(xué)發(fā)展、集約集群發(fā)展、“專、精、特、新”發(fā)展之路，推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上管理、上科技、上規(guī)模、上水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。2008年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：增加值增長(zhǎng)15％以上，上繳稅金增長(zhǎng)20％以上，就業(yè)人員增加60萬(wàn)人。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著力做好五個(gè)方面工作：
（一）強(qiáng)化政策落實(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步解放思想，更新觀念，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沖破一切阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的思想障礙，革除一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端，摒棄一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入法律未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下大力抓好國(guó)家和省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展政策措施的落實(shí)。年內(nèi)聯(lián)合省人大立法委組織一次落實(shí)《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》的檢查督導(dǎo)活動(dòng)，認(rèn)真解決政策落實(shí)過(guò)程中的中梗阻問(wèn)題。加大宣傳力度，與省工商聯(lián)、河北日?qǐng)?bào)開(kāi)展“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大巡禮”系列報(bào)道，濃厚輿論氛圍。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，不定期發(fā)布全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測(cè)報(bào)告。配合有關(guān)部門(mén)加大“三亂”治理力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。
（二）鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)，掀起創(chuàng)業(yè)熱潮
深入宣傳貫徹落實(shí)全省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)大會(huì)精神和《省政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的決定》，年初與省政府督查室共同開(kāi)展一次“一會(huì)、一決定”的督導(dǎo)活動(dòng)，會(huì)同省創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位開(kāi)展一次“創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。聯(lián)合省內(nèi)新聞媒體開(kāi)辟專欄、專題，宣傳一批創(chuàng)業(yè)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)廣泛開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)動(dòng)員，啟發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民眾創(chuàng)業(yè)方向，在全社會(huì)積極營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍。積極開(kāi)展各種創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，大力開(kāi)展勞動(dòng)技能鑒定，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)能力。著力搭建工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地等服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)解決中小企業(yè)初創(chuàng)階段的用地、融資等實(shí)際困難。繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員兩支隊(duì)伍建設(shè)，培育社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，鋪天蓋地地催生一批小企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促和諧。年內(nèi)新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位5萬(wàn)個(gè),新增就業(yè)崗位80萬(wàn)個(gè)。
（三）完善服務(wù)體系，化解發(fā)展難題
抓好《省政府關(guān)于加快中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》的落實(shí)，整合社會(huì)資源，豐富完善八大服務(wù)平臺(tái)，扎扎實(shí)實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、解難題。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)。以扶持創(chuàng)業(yè)者、催生小企業(yè)為主題，加快創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)確保每個(gè)縣擁有1個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，全省總數(shù)達(dá)到200個(gè)以上。融資擔(dān)保平臺(tái)。以財(cái)政資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資金參與，防范風(fēng)險(xiǎn)、高效運(yùn)營(yíng)，在有條件的縣（市、區(qū)）全部建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每個(gè)設(shè)區(qū)市培育1-2家擔(dān)保資本金過(guò)億元的區(qū)域性核心擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)全省擔(dān)保資本金達(dá)到85億元。積極開(kāi)展小額貸款組織試點(diǎn)，推廣“兩臺(tái)一組”運(yùn)作模式，搞好與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上市融資工作。人才培訓(xùn)平臺(tái)。以加強(qiáng)中小企業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地建設(shè)為主線，深入開(kāi)展“河北中小企業(yè)發(fā)展名家講壇”和中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，提高企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合局重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展特色培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，指導(dǎo)市、縣和企業(yè)開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省年內(nèi)完成各級(jí)各類培訓(xùn)200萬(wàn)人次。信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。提升“中國(guó)中小企業(yè)河北網(wǎng)”辦網(wǎng)水平，拓寬服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大信息容量，重點(diǎn)做好企業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)，嘗試開(kāi)展電子商務(wù)，加大省、市、縣、企四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扶持力度。技術(shù)支持平臺(tái)。以加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，提升整體科技水平。切實(shí)抓好全省60個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，為集群內(nèi)企業(yè)提供公共性技術(shù)服務(wù)。組織專家對(duì)50個(gè)重點(diǎn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行科學(xué)論證、規(guī)劃指導(dǎo)。信用管理平臺(tái)。以企業(yè)信用登記、征集、評(píng)價(jià)、監(jiān)督為主要內(nèi)容，健全中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。完善信用數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息查詢、交流和使用的社會(huì)共享。指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部信用管理制度，組織認(rèn)定第五批中小企業(yè)信用優(yōu)良企業(yè)和誠(chéng)信經(jīng)理。對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。以開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為宗旨，幫助企業(yè)走出省門(mén)、跨出國(guó)門(mén)，積極組織參加第五屆中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)、第五屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、第五屆中西部地區(qū)投資貿(mào)易博覽會(huì)暨東西合作洽談會(huì)等招商活動(dòng)。加大省內(nèi)區(qū)域間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，組織承接好北京產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移的對(duì)接洽談。法律服務(wù)平臺(tái)。以“金色陽(yáng)光行動(dòng)”為抓手,建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu), 年內(nèi)組織法律社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，面向重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展3次法律維權(quán)服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的氛圍。
（四）加快調(diào)整創(chuàng)新，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)
加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，抓緊研究制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新的政策措施。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)選準(zhǔn)投資方向，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和小區(qū)集中，走集約、集群發(fā)展之路。轉(zhuǎn)變民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極推廣節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退出高消耗、高污染行業(yè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，更新技術(shù)裝備，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品研發(fā)能力，創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與大企業(yè)協(xié)作配套，發(fā)展勞動(dòng)密集型、科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、出口型、環(huán)保型、資源節(jié)約型企業(yè)。加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，對(duì)百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、千家成長(zhǎng)型中小企業(yè)、50個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群和省市重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在資金、技術(shù)、人才等方面給予適當(dāng)傾斜，促其做強(qiáng)做大，力爭(zhēng)培育出一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)、大集團(tuán)。狠抓節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目不予支持，對(duì)不符合要求的企業(yè)進(jìn)行限期整改。把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為抓好節(jié)能減排工作的根本。淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。要把企業(yè)技術(shù)更新改造作為抓好節(jié)能減排工作的有力支撐，加強(qiáng)企業(yè)技改，推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為抓好節(jié)能減排工作的基本途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的要求，積極推進(jìn)各行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。
（五）推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位升級(jí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的部署和要求，以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持公開(kāi)承諾、陽(yáng)光服務(wù)、陽(yáng)光熱線、自查自糾、踐諾公示、信息反饋等制度，端正行風(fēng)、改進(jìn)政風(fēng)。加強(qiáng)黨建工作，活躍機(jī)關(guān)生活，推進(jìn) “五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，積極打造“服務(wù)局”。繼續(xù)推行“網(wǎng)上個(gè)人工作日志系統(tǒng)”，做到日事日畢、日畢日記，提高辦事效率，提速工作效能。積極推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，對(duì)重要權(quán)力實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行登記備案制，公開(kāi)工作流程、辦結(jié)時(shí)限和受理結(jié)果，全心全意為企業(yè)服務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。以行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，年中、年末組織兩次行風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議督導(dǎo)活動(dòng)，切實(shí)解決各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)民主評(píng)議工作中的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)行風(fēng)評(píng)議取得更大進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位升級(jí)。
