把握難得機遇穩(wěn)步走進東盟
| 編者按：隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的快速推進，中國與東盟各國經(jīng)貿(mào)往來的發(fā)展，中國地方政府與東盟各國的合作與發(fā)展進一步加強，目前拓展東盟大市場的時機已經(jīng)成熟。2007年底，山東省外經(jīng)貿(mào)廳走進越、柬、泰、菲四國，尋求拓展東盟市場之道。他們對情況的了解和觀察思考很有價值，可供兄弟省份相關(guān)部門細讀參考。 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，不僅包括絕大多數(shù)產(chǎn)品零關(guān)稅，而且還包括超過入世承諾開放水平的服務(wù)貿(mào)易市場準入。越、柬、泰、菲四國的經(jīng)濟已經(jīng)從97年亞洲金融危機的沖擊中逐步恢復(fù)起來，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。山東省外經(jīng)貿(mào)廳認為企業(yè)應(yīng)該牢牢把握這個難得的歷史機遇，加強和東盟各國的交往和合作，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。 越南、柬埔寨是首選地 越南經(jīng)濟發(fā)展進入新一輪增長期，正在學(xué)習(xí)中國的對外開放之路，投資環(huán)境不斷改善，已經(jīng)成為外國投資的熱點。 目前，越南正在學(xué)習(xí)中國曾經(jīng)走過的開放之路，許多政策比中國還優(yōu)惠。如：對外資所得稅5免5減、進口設(shè)備免稅等。 越南與東盟其他國家互免關(guān)稅協(xié)議已經(jīng)生效，中國企業(yè)投資越南實際上就是進入了東盟市場。中國產(chǎn)品直接進入東盟國家的關(guān)稅是30%～40%，而越南產(chǎn)品進入其他東盟國家目前的關(guān)稅則是3%。如果在越南生產(chǎn)的產(chǎn)品含量達到40%以上，則視為越南產(chǎn)品，享受優(yōu)惠關(guān)稅。山東海爾集團已經(jīng)與越南電子工業(yè)聯(lián)合會簽訂投資協(xié)議，擬建設(shè)海爾工業(yè)園，生產(chǎn)電視機、空調(diào)等電子、家電產(chǎn)品。 柬埔寨實行對外開放的自由市場經(jīng)濟，鼓勵外商投資，位于柬越邊境的曼哈頓（柴楨）經(jīng)濟特區(qū)是規(guī)避國際貿(mào)易摩擦和壁壘的一個特殊政策區(qū)。 柬埔寨實行對外開放的自由市場經(jīng)濟，所有的行業(yè)都對外開放，推行經(jīng)濟私有化和貿(mào)易自由化。位于柬、越邊境交界處的柬埔寨曼哈頓（柴楨）經(jīng)濟特區(qū)是柬政府特批的第一個特殊經(jīng)濟區(qū)，由曼哈頓國際有限公司受柬埔寨總理府委托規(guī)劃開發(fā)并營運管理。該經(jīng)濟特區(qū)有區(qū)位優(yōu)勢、國際市場優(yōu)勢、單一窗口辦公優(yōu)勢和稅賦減免優(yōu)勢等四大優(yōu)勢。 目前，山東大海集團、櫻花集團、銀河集團、新光集團擬合作建廠，從紡紗、織布到床上用品一條龍發(fā)展。BESTWAY自行車、CO-WIN五金、KINGMAKER鞋業(yè)等國際品牌企業(yè)已在特區(qū)投資設(shè)廠。 把越南、柬埔寨作為山東省企業(yè)以投資方式進入東盟大市場和規(guī)避國際貿(mào)易壁壘的首選地。越南日益改善的投資環(huán)境已得到世界的認可，外資開始大規(guī)模進入，2007年實際外資達到102億美元。中國企業(yè)也看好這個市場，對越南投資力度不斷加大，商務(wù)部已經(jīng)批準在越南設(shè)立綜合性的國家工業(yè)園區(qū)。 從產(chǎn)品的市場定位考慮，山東省企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整生產(chǎn)布局策略。面向全球市場的產(chǎn)品，仍在中國生產(chǎn)；面向東盟市場的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)移到越南生產(chǎn)；面向歐美市場的配額產(chǎn)品，可考慮在柬埔寨曼哈頓（柴楨）經(jīng)濟特區(qū)生產(chǎn)。 對于山東省企業(yè)來說，應(yīng)該抓住這一難得的機遇，借鑒參與中國開放而取得成功的許多外國企業(yè)的范例，在參與越南的開放過程中，實現(xiàn)自身超常規(guī)的發(fā)展。企業(yè)要注意多家合作互動，按照產(chǎn)業(yè)鏈進行配套發(fā)展。 泰國：農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)是突破口 泰國經(jīng)濟形勢波瀾不驚，發(fā)展平穩(wěn)，在東盟10國競爭力排名中居第3位，進出口貿(mào)易保持快速增長。 2007年，泰國全年經(jīng)濟增長率4.5%，出口保持了17%的增長。人均GDP接近3000美元。預(yù)計2008年全年經(jīng)濟增長率將達到5.7%。 目前，中泰關(guān)系正處在深入發(fā)展的階段。2007年，中國與泰國雙邊貿(mào)易總額達346.3億美元。中國與東盟自貿(mào)區(qū)“早期收獲”計劃的實施，使中泰蔬菜、水果等產(chǎn)品的貿(mào)易實現(xiàn)了零關(guān)稅，這對加強中泰合作起了非常重要的促進作用。 前不久，泰國財政部公布的2008年1月國內(nèi)各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，泰國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)步增長，國內(nèi)需求逐漸增加，民間投資及消費明顯復(fù)蘇，進口額也隨之增長。消息說，泰國政府財政預(yù)算提支額持續(xù)升高，反映出泰國政府積極推動經(jīng)濟復(fù)蘇。 擴大對泰合作可把建農(nóng)產(chǎn)品交易物流區(qū)作為突破口。要高度重視和借助泰國泰中文化經(jīng)濟協(xié)會和泰國中華總商會兩大機構(gòu)的作用，共同推動在青島設(shè)立中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品交易物流區(qū)。把東盟農(nóng)產(chǎn)品特別是水果等進口并向山東地區(qū)、遼東地區(qū)、京津地區(qū)等分銷，同時把山東以及全國適合對東盟出口的農(nóng)產(chǎn)品在此分銷到東盟各國。 隨著中國與東盟經(jīng)濟合作的深入，中國與東盟的農(nóng)業(yè)合作已逐步成為研究的重點，中泰兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性有其特定的資源稟賦基礎(chǔ)。泰國土地密集型農(nóng)產(chǎn)品具有較強的比較優(yōu)勢，如其谷物、熱帶果蔬等的出口都顯示了較強的實力，而中國具有比較優(yōu)勢的主要是勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。 企業(yè)要充分利用當(dāng)前有利時機，積極擴大對包括泰國在內(nèi)的東盟國家蘋果、梨、大蒜、青椒等溫帶果蔬的出口；強化山東出口農(nóng)產(chǎn)品水平差異化程度，增加與泰國的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。 菲律賓：承包工程、資源開發(fā)是重點行業(yè) 菲律賓經(jīng)濟快速增長，華人華商在菲經(jīng)濟中的地位和作用舉足輕重，鼓勵外資進入基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)、房地產(chǎn)、通訊、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等領(lǐng)域。 菲律賓現(xiàn)有人口8700萬，市場廣闊，地理位置優(yōu)越，大學(xué)普及率較高，人們使用英語，勞動力技術(shù)水平也較高。菲律賓經(jīng)濟2006年增長了5.5%，2007年增速達到6%。菲貿(mào)工部預(yù)計，2008年外資將大規(guī)模進入基礎(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)、房地產(chǎn)、通訊、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等領(lǐng)域。目前，菲律賓迫切需要進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，包括城市輕軌、文化中心、高速公路、道路橋梁、居民住宅等。菲律賓具有豐富的礦產(chǎn)資源，鋁、銅、鎳、金、銀礦都具有很好的開發(fā)前景。其中，金礦儲量世界第二，銅礦儲量世界第三。 山東與菲律賓的經(jīng)貿(mào)合作注意挖掘承包工程和礦產(chǎn)資源開發(fā)方面的潛力。山東省與菲律賓的合作，應(yīng)以承建菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施工程、菲礦產(chǎn)資源開發(fā)和吸引菲華人財團到山東投資為主，逐步擴大合作的領(lǐng)域、規(guī)模和層次。 具體做好三個方面的工作：一是落實省外經(jīng)貿(mào)廳與菲律賓華商聯(lián)總會簽訂的友好協(xié)議，以此為基礎(chǔ)搭建山東省對菲律賓合作平臺和渠道；二是借助與菲律賓投資署建立的聯(lián)系渠道，組織有條件的承包工程企業(yè)和資源開發(fā)企業(yè)考察菲律賓市場，探討在這些領(lǐng)域的合作；三是以推動和落實菲律賓SM公司在山東省的大型購物中心項目為突破口，推動菲律賓華人大財團到山東省投資。 理性地看待東盟大市場 走進東盟大市場不可能一帆風(fēng)順，機遇很多，商機很多，但同時各種問題和障礙也必須去面對。企業(yè)要更加全面、理性地看待東盟大市場。 隨著中國的崛起，東盟各國特別是華人華僑以一種欽佩的眼光看待中國，渴望與中國合作。但他們大部分人沒有來過中國，對中國并不太了解，對山東更不了解。同樣，我們對東盟各國的政治、經(jīng)濟、文化、習(xí)俗等也并不是很了解。 此外，投資環(huán)境存在諸多不足。越南的投資環(huán)境正在逐步改善，但畢竟因經(jīng)濟發(fā)展水平、人們的思想觀念、開放的時間等條件所限，我們在開放初期利用外資遇到的一些問題在越南同樣存在。東盟各國使用的語言各不相同，語言不同而造成的溝通不夠順暢，從而導(dǎo)致對經(jīng)貿(mào)合作的影響十分明顯。 企業(yè)在積極開拓、推進的同時，清醒地看到與東盟的合作不會一帆風(fēng)順，各種問題和障礙會不斷出現(xiàn)。同時也要謀求自身的發(fā)展和提高，尤其是自主品牌的建設(shè)，廉價取勝策略不可取。 越南已不再是中國廉價產(chǎn)品可以占領(lǐng)的市場，中、日、韓、美等國的商品已形成了強大的競爭勢頭，切不可把落后的產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移過去，否則沒有競爭力，不要走過去許多外商在中國失敗的老路。 | |
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山東省外經(jīng)貿(mào)廳 | |
