廣西將成為中國(guó)與東盟的物流中心

　　隨著中國(guó)與東南亞之間交通網(wǎng)絡(luò)的建立，中國(guó)與東南亞之間經(jīng)由廣西集散的商品和人員日益增多。從發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，當(dāng)港澳粵和滇黔桂閩贛湘川瓊?cè)跒橐惑w，泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈將勢(shì)不可擋地成為我國(guó)又一個(gè)增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為該區(qū)域重要組成部分。

　　隨著中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，廣西大通道的作用越來越突出，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，當(dāng)然包括進(jìn)一步加強(qiáng)大通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但更重要的是如何在既有的大通道格局下導(dǎo)入更多的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，即如何激活經(jīng)濟(jì)流的問題。廣西是連接中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的“橋梁”，中國(guó)-東盟博覽會(huì)落戶南寧，表明廣西通道作為聯(lián)結(jié)中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)橋梁的地位得到了世界的認(rèn)同，也表明大通道的地位更加重要。我們必須把大通道建設(shè)置于中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的背景下來思考，采取更大的行動(dòng)。 　

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)是廣西十幾年來建設(shè)大通道的主要客觀依據(jù)。但是，經(jīng)過十多年的建設(shè)，在大通道建設(shè)形成了一定格局的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在更應(yīng)使區(qū)位優(yōu)勢(shì)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，因?yàn)橹挥羞@樣，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能躍上一個(gè)新的臺(tái)階。我們不能滿足于“面向東南亞背靠大西南”，滿足于“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”，而應(yīng)從增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的高度來認(rèn)識(shí)大通道建設(shè)。資源流動(dòng)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將減弱。因?yàn)樵诂F(xiàn)代發(fā)達(dá)的交通條件下，經(jīng)濟(jì)會(huì)向著交易成本有比較優(yōu)勢(shì)的地方流動(dòng)。在這種情況下，我們的大通道建設(shè)應(yīng)向適應(yīng)資源流動(dòng)的方向發(fā)展，在思想認(rèn)識(shí)上應(yīng)由地緣的觀念向加快發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)變。只有將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)才能成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。因此，我們首先必須樹立正確的通道經(jīng)濟(jì)觀：地理上的通道，就是指經(jīng)由該通道可以節(jié)約物流的成本（表現(xiàn)為由于距離的縮短而使物流運(yùn)輸成本和時(shí)間的節(jié)約兩個(gè)方面）；經(jīng)濟(jì)上的通道則是通過運(yùn)用通道便捷的功能吸納人流物流，促使和帶動(dòng)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。顯然，正確的通道經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大通道經(jīng)濟(jì)觀，而不是單純的地理大通道觀。只有建立大通道經(jīng)濟(jì)觀，才能使我們正確地理解和看待廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，克服等、靠、要的陳舊觀念，正視自己的不足，抓住機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn)，才能真正融入中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。 　　

　　從“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”向拓展功能促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從廣西的實(shí)際和所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用來說，廣西未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)是現(xiàn)代制造業(yè)，努力把廣西建設(shè)成為中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性加工制造中心。多年以來，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，廣西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也邁出了新步伐，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)90％左右，這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括制糖、汽車、機(jī)械、有色金屬、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及水電、鋁等新興產(chǎn)業(yè)。這是大通道建設(shè)由“區(qū)域優(yōu)勢(shì)”向拓展功能加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要前提。當(dāng)前的問題是，我們要進(jìn)一步做大做強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)，并大力發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。大通道建設(shè)從地緣觀念向經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變，是一大進(jìn)步。廣西的當(dāng)務(wù)之急是加快初級(jí)產(chǎn)品向最終產(chǎn)品延伸，原材料產(chǎn)品向加工制成品延伸，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，廣西將重點(diǎn)培育發(fā)展一批新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育形成汽車、機(jī)械、鋁加工、錳業(yè)、有色金屬、食品、現(xiàn)代中藥等產(chǎn)業(yè)群，成為區(qū)域性的加工制造中心。據(jù)了解，我區(qū)一些地區(qū)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)揮其輻射、創(chuàng)新功能，大力發(fā)展電子信息、生物工程、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保、現(xiàn)代中藥和海洋技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。 　

　　與此相關(guān)的一個(gè)問題是，如何看待制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。有一種流行觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向信息經(jīng)濟(jì)或知識(shí)經(jīng)濟(jì)，一些國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占ＧＤＰ的60％以上，因此，現(xiàn)在還談制造業(yè)已經(jīng)落伍了。我認(rèn)為這種觀點(diǎn)值得商榷。這僅是個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)象，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)來說，制造業(yè)仍然是“養(yǎng)家長(zhǎng)子”，廣西正是缺乏這樣的“長(zhǎng)子”。根據(jù)世界一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在一個(gè)完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，如果一國(guó)生產(chǎn)力尚未發(fā)展到一定程度，就盲目地跟著別人超前發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，會(huì)造成第三產(chǎn)業(yè)的過度膨脹而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的虛高增長(zhǎng)，最終會(huì)反過來導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的緩慢發(fā)展。巴西、阿根廷、埃及、印度、菲律賓等國(guó)家，從19世紀(jì)80年代到20世紀(jì)70年代，都出現(xiàn)過第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力過多轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最后導(dǎo)致這些國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。現(xiàn)在廣西市場(chǎng)上的商品大都是外來產(chǎn)品，廣西生產(chǎn)的商品市場(chǎng)份額有限，這說明我們的制造業(yè)尚未能夠與別人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中如何加快發(fā)展廣西工業(yè)確實(shí)值得我們進(jìn)行深入研究。當(dāng)然，這些年來廣西在這方面做了不少工作。當(dāng)前應(yīng)借中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)之機(jī)，在加強(qiáng)大通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要下大力氣把現(xiàn)代工業(yè)搞上去。重點(diǎn)應(yīng)是發(fā)展廣西特色工業(yè)，外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)與本區(qū)域資源結(jié)合起來，不能簡(jiǎn)單地接手別人轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)，否則只能永遠(yuǎn)跟在別人屁股后面跑。

　　發(fā)展進(jìn)出口加工業(yè)也是在中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)新形勢(shì)下大通道建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。口岸加工區(qū)建設(shè)也是大通道建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于提升廣西工業(yè)的戰(zhàn)略地位具有重要意義。廣西有25個(gè)口岸，進(jìn)出口加工能力低是這些口岸的一個(gè)共同存在問題。隨著中越雙方逐步消減關(guān)稅措施的實(shí)施，國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛取道廣西口岸與越南開展貿(mào)易活動(dòng)，目前我國(guó)從越南進(jìn)口貨物的1／6、出口貨物的1／5是經(jīng)過廣西口岸進(jìn)出越南市場(chǎng)的，因此亟須解決進(jìn)出口加工問題。應(yīng)充分利用邊境口岸區(qū)位和政策等優(yōu)勢(shì)，把口岸加工業(yè)建設(shè)作為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目來抓，加快互市加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，極力培植口岸支柱產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有資源產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批有規(guī)模、有市場(chǎng)、有特色的進(jìn)出口加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)。