揭秘越南—海南握手背后 雙方得到什么

握手

    2008年10月20日晚7時(shí)許，中共海南省委書(shū)記衛(wèi)留成與越南社會(huì)主義共和國(guó)總理阮晉勇的手緊緊地握在了一起。

    當(dāng)天，阮晉勇率150人到訪海南，其中有副總理兼外長(zhǎng)和越南計(jì)劃投資部、建設(shè)部、衛(wèi)生部部長(zhǎng)和公安部、國(guó)防部、工貿(mào)部、財(cái)政部等10多位正、副部長(zhǎng)、廣寧省省長(zhǎng)等地方政府官員、駐華大使及70多名越南知名企業(yè)家。

    阮晉勇一行，在�？凇⒀笃挚疾旒俺鱿�“越南—中國(guó)(海南)經(jīng)濟(jì)合作論壇”過(guò)程中，表示出了與海南加強(qiáng)合作的濃厚興趣。

    海南省省長(zhǎng)羅保銘就海南與越南開(kāi)展互補(bǔ)性經(jīng)貿(mào)合作提出了五點(diǎn)建議：

    建立海南和越南有關(guān)部門之間的經(jīng)貿(mào)合作對(duì)話機(jī)制，擴(kuò)大雙方的貿(mào)易往來(lái)與合作;

    加快推進(jìn)海上運(yùn)輸合作;

    推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩地空中直航;

    大力開(kāi)展旅游業(yè)合作;

    其中“盡快開(kāi)通洋浦到越南的海運(yùn)航線和海南連接越南中心城市的空中航線”的具體提法，引起了廣泛關(guān)注。

    海南省副省長(zhǎng)李國(guó)梁和越南工貿(mào)部副部長(zhǎng)黎名永簽署的雙方經(jīng)貿(mào)合作備忘錄確認(rèn)，經(jīng)雙方同意，海南省人民政府將與越南工貿(mào)部建立高層互訪機(jī)制，推動(dòng)海南省與越南各個(gè)省份開(kāi)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作，雙方鼓勵(lì)在對(duì)方境內(nèi)舉辦貿(mào)易促進(jìn)、投資推介活動(dòng)。

    對(duì)此，越南總理阮晉勇認(rèn)為，中國(guó)是越南目前最大的貿(mào)易合作伙伴，海南跟越南隔海相望，兩地企業(yè)家已經(jīng)有了一些合作、交往，但進(jìn)出口總額和雙方的合作潛力相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相稱。越方真誠(chéng)希望包括海南企業(yè)家在內(nèi)的有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)家到越南投資。

    他說(shuō)，越南目前需要經(jīng)轉(zhuǎn)新加坡與海南進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，希望洋浦港能盡早開(kāi)通至越南海防市、胡志明市的航線，以減少越南的貿(mào)易成本。他希望，洋浦為推動(dòng)海南與越南的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

    越方還希望與海南在空中和海上直航、汽車工業(yè)、旅游及農(nóng)業(yè)等方面展開(kāi)合作。

幕后

    “越南—海南”握手像是一夜之間的“突發(fā)新聞”，特別是在雙方幾乎沒(méi)有高層往來(lái)的情況下，陣容龐大的越南代表團(tuán)為什么會(huì)出現(xiàn)在海南?此舉將會(huì)為雙方合作帶來(lái)什么樣的影響?雙方又將從中得到什么?

    在眾多的公開(kāi)報(bào)道中，人們一時(shí)沒(méi)有找到答案。

11月9日至14日，海南日?qǐng)?bào)社3名記者深入河內(nèi)、海防、胡志明市采訪。先后采訪了越南官方媒體《人民報(bào)》和《西貢解放報(bào)》、我國(guó)駐越使館、越南境內(nèi)企業(yè)、團(tuán)體�；貒�(guó)后，又采訪了海南省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)辦公室，答案終于浮出水面。

    越南工商總會(huì)國(guó)際關(guān)系司的阮秋煌說(shuō)：“我對(duì)中國(guó)的情況很了解�！笨商岬胶Ｄ蠒r(shí)，她脫口而出的話題卻是“三亞有很多美麗的世界小姐”。在想了很久以后，她突然提到了海南省的東方和儋州。至于是什么事讓她記憶中還有這兩個(gè)市的信息，她說(shuō)：“想不起來(lái)了�！�

    11月21日，海南省邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)辦公室姬國(guó)輝替她說(shuō)出了答案。

    原來(lái)，早在1993年4月國(guó)家就批準(zhǔn)了東方市對(duì)外貿(mào)易公司和儋州市邊境貿(mào)易公司可對(duì)越南經(jīng)營(yíng)邊貿(mào)業(yè)務(wù)。雙方自此開(kāi)始有了邊貿(mào)往來(lái)。1996年，洋浦港(含白馬井)和八所港被國(guó)家定為邊貿(mào)口岸。2000年海南省與越南的邊貿(mào)額達(dá)8000多萬(wàn)美元。但隨著邊貿(mào)政策的變化，雙方此后十年間的邊貿(mào)業(yè)務(wù)曾一度萎縮。

    早在2007年初，海南省商務(wù)廳就圍繞著如何用好海南可直接對(duì)越開(kāi)展邊境貿(mào)易的“邊貿(mào)權(quán)”，先后赴廣西、云南、黑龍江等省展開(kāi)了調(diào)研。同年8月份，海南省商務(wù)廳聯(lián)合“一關(guān)三檢”赴越南進(jìn)行實(shí)地考察;10月份，海南省商務(wù)廳同省委政策研究室展開(kāi)了一系列的調(diào)研。

    2007年11月，省委書(shū)記衛(wèi)留成在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會(huì)上特別提出了海南要用好兩個(gè)權(quán)，一是對(duì)越南邊貿(mào)權(quán)、一個(gè)是用海權(quán)。當(dāng)年，海南邊貿(mào)額只占全國(guó)的0.2%。

    今年5月，省商務(wù)廳建議省政府利用在廣西南寧召開(kāi)的泛珠9+2合作論壇，由羅保銘省長(zhǎng)與越南工貿(mào)部部長(zhǎng)就雙方合作事宜進(jìn)行洽談。論壇因四川大地震而沒(méi)能如期召開(kāi)。此后，省商務(wù)廳又邀請(qǐng)?jiān)侥瞎べQ(mào)部部長(zhǎng)來(lái)瓊與羅保銘省長(zhǎng)洽談。原計(jì)劃今年7月的到訪，又因越南的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)突變?cè)俅螖R淺。

    在兩次合作洽談意外擱淺之后，越南工貿(mào)部建議越南總理利用參加北京亞歐會(huì)議的時(shí)機(jī)訪問(wèn)海南省。于是，越南總理帶領(lǐng)的龐大代表團(tuán)來(lái)到了海南。從表面上看，越南總理的到訪有其“突然性”，但從兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性來(lái)看是順理成章的事。

進(jìn)展

    在越南與海南高層接觸整一個(gè)月后，“合作意向”開(kāi)始朝著“合同簽訂”方向穩(wěn)步地進(jìn)行著。

    洋浦引進(jìn)的中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)決定于今年年底前開(kāi)通輻射越南的東南亞干線，包括“蛇口—香港—洋浦—海防”“汕頭—香港—洋浦—胡志明—新加坡—雅加達(dá)—曼谷”“上�！獙幉ā�蛇口—香港—洋浦—胡志明—曼谷”等多條干線。

    在海上航運(yùn)方面，開(kāi)通洋浦港(含白馬井)、八所港至越南義安省爐門港、越南寧平省寧福港的直航航線正在商議之中。海南省與越南建立省際經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系也在聯(lián)絡(luò)之中。

    在建立高層互訪機(jī)制方面，12月初，海南省商務(wù)廳將赴越南與越南工貿(mào)部亞太司就《經(jīng)貿(mào)合作備忘錄》中建立磋商合作機(jī)制的具體問(wèn)題進(jìn)行洽談。對(duì)此，海南省商務(wù)廳表示，他們將立足兩地僅相距180海里的地緣優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化雙方的互利合作。

    在經(jīng)貿(mào)合作方面，一批支撐我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的原材料進(jìn)口項(xiàng)目、“一程多站式”旅游合作項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)種植、加工及教育合作項(xiàng)目的具體內(nèi)容也在醞釀之中。（記者王軍）來(lái)源： 海南日?qǐng)?bào)