跨國(guó)旅游合作方興未艾——廣西與東盟旅游合作綜述

　　旅游促銷效果顯著

　　從2004年開(kāi)始，廣西舉辦“走進(jìn)東盟-廣西旅游大篷車大型宣傳促銷活動(dòng)”，先后赴泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、印尼、越南、柬埔寨，大力宣傳和推介廣西旅游資源和產(chǎn)品，這一活動(dòng)產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)。每年中國(guó)－東盟博覽會(huì)期間，東盟各國(guó)都積極組織旅游部門參加博覽會(huì)的旅游專題展。每年一屆的中國(guó)-東盟博覽會(huì)，東盟各國(guó)紛紛到廣西推介、展示旅游資源，舉辦各種投資洽談會(huì)及項(xiàng)目推介會(huì)，廣泛宣傳促銷各自優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)品和線路。越南的河內(nèi)、海防、廣寧、諒山等省市還相繼到廣西開(kāi)展了旅游宣傳促銷活動(dòng)。 　　

　　2004年4月，自治區(qū)旅游局與越南河內(nèi)旅游廳簽署了旅游合作協(xié)議。2005年4月，崇左市分別到馬來(lái)西亞、印度尼西亞和越南大力推介旅游資源和旅游產(chǎn)品，并與越南簽訂了旅游合作備忘錄。6月，越南高平省代表團(tuán)到大新縣舉行商貿(mào)旅游洽談會(huì)，雙方正式建立相關(guān)會(huì)晤機(jī)制。2007年4月26日，北海市與越南、菲律賓的一些省市簽訂協(xié)議，正式建立友好關(guān)系。 　　

　　2006年3月1日，“德天旅游聯(lián)盟”成立大會(huì)及新聞?wù)f明會(huì)在南寧明園新都酒店隆重召開(kāi)。該聯(lián)盟的目的主要是打造“廣西創(chuàng)造-中越邊境山水畫(huà)廊”品牌，資源共享、功能互補(bǔ)、攜手合作。 　　

　　2007年5月28日，自治區(qū)旅游局與胡志明市旅游廳簽訂旅游合作備忘錄。雙方協(xié)議將進(jìn)一步加強(qiáng)旅游宣傳促銷、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品、加快互送客源，將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅游新線路產(chǎn)品，將兩國(guó)的景點(diǎn)旅游結(jié)合起來(lái)。 　　

　　2007年9月22日至29日，北海市政府代表團(tuán)赴越南進(jìn)行實(shí)地考察，與越方有關(guān)省（市）政府正式簽署相關(guān)旅游協(xié)議。 　　

　　與此同時(shí)，桂林市旅游協(xié)會(huì)與馬來(lái)西亞、泰國(guó)的一些旅游協(xié)會(huì)簽訂了旅游合作協(xié)議。在2005桂林中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)期間，自治區(qū)旅游局先后與越南、泰國(guó)一些旅行社簽訂合作協(xié)議，建立旅游營(yíng)銷聯(lián)盟制度。 　

　　2007年8月29日，自治區(qū)旅游局與越南廣寧省旅游廳在南寧達(dá)成了2007—2008年的旅游合作協(xié)議。近年來(lái)，廣西與越南廣寧省的旅游合作交流不斷得到加強(qiáng)，人員交往頻繁。為了進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的合作，協(xié)議從宣傳促銷、線路開(kāi)辟和推介、客源組織、市場(chǎng)監(jiān)管和游客維權(quán)等各方面擬定了具體的合作內(nèi)容。2007年11月份，自治區(qū)旅游局、越南廣寧省旅游廳和河內(nèi)市旅游廳“兩國(guó)三方”共同組織國(guó)際旅游大篷車赴廣東省宣傳推廣國(guó)際旅游業(yè)務(wù)，共同宣傳“北部灣中越跨國(guó)海上旅游路線”。這種兩國(guó)聯(lián)合促銷的方式在國(guó)內(nèi)是一種創(chuàng)新的嘗試。 　　

　　總之，從2004年到2007年，廣西與東盟的旅游合作促銷活動(dòng)有聲有色，取得了明顯效果。 　　

　　完善旅游合作機(jī)制 　　

　　廣西與東盟的旅游合作還存在一些問(wèn)題，如區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙旅游區(qū)的構(gòu)建范圍較窄，合作機(jī)制有待健全，旅游便利化措施滯后，簽證、通關(guān)效率有待提高等。 　　

　　《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，構(gòu)建泛北部灣旅游大通道和旅游網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域旅游多邊和雙邊聯(lián)合營(yíng)銷機(jī)制，促進(jìn)旅游出入境便利化。推進(jìn)廣西與東盟的旅游合作，還需要深入探討加強(qiáng)合作的相關(guān)問(wèn)題，特別是建立旅游交流合作的機(jī)制，促進(jìn)旅游合作便利化。 　

　　一是充分利用中國(guó)－東盟博覽會(huì)平臺(tái)。2004年第一屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)舉行前夕，自治區(qū)旅游部門成功主辦了國(guó)際旅游合作論壇，來(lái)自泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞等東盟10國(guó)和我國(guó)的著名專家學(xué)者以及旅游部門的負(fù)責(zé)人，圍繞中國(guó)與東盟的旅游合作特別是廣西與東盟旅游合作的方方面面展開(kāi)了深入的研討，內(nèi)容包括旅游交通合作、旅游信息合作、旅游機(jī)構(gòu)合作、旅游便利化合作、旅游危機(jī)處理合作、旅游宣傳促銷合作等。此次國(guó)際旅游合作論壇為政府有關(guān)部門、企業(yè)、各界人士提供了旅游信息和決策參考，對(duì)廣西與東盟的旅游合作起到了積極的推動(dòng)作用。在第二、第三、第四屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)期間，廣西旅游部門又通過(guò)博覽會(huì)的“旅游專題”平臺(tái)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家、學(xué)者與東盟國(guó)家旅游部門和專家在多方面探討旅游業(yè)合作機(jī)制事宜。今后應(yīng)進(jìn)一步利用好中國(guó)－東盟博覽會(huì)平臺(tái)，把廣西與東盟之間的旅游合作上升到一個(gè)更高的層次。 　　

　　二是利用文化節(jié)等節(jié)慶。節(jié)慶是區(qū)域旅游合作的一種機(jī)制。近年來(lái)，廣西通過(guò)舉辦南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、崇左（德天）邊關(guān)國(guó)際旅游節(jié)、崇左花山藝術(shù)節(jié)、河池銅鼓藝術(shù)節(jié)、百色敢壯山布洛陀文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)了與東盟各國(guó)及周邊省市的旅游合作。在這方面，崇左市積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。該市已連續(xù)舉辦了六屆中越邊關(guān)旅游文化節(jié)和中越小姐選美等一系列活動(dòng)，加強(qiáng)與越南的旅游合作。2003年以來(lái)，崇左每年舉辦的旅游節(jié)吸引了東盟國(guó)家的商貿(mào)旅游代表團(tuán)參加，旅游節(jié)已成為崇左對(duì)接?xùn)|盟的一條重要紐帶。2005年，崇左的憑祥、龍州還開(kāi)通了到越南諒山和高平的客運(yùn)班車。在2006年崇左（德天）邊關(guān)國(guó)際旅游節(jié)期間，越南高平省商貿(mào)旅游廳與崇左市就邊境旅游達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，其中包括共同保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)旅游資源，共同建設(shè)維護(hù)好瀑布風(fēng)景區(qū)等。各地應(yīng)借鑒崇左的經(jīng)驗(yàn)，利用自身的特色和優(yōu)勢(shì)，采取多種形式開(kāi)展與東盟的旅游合作。 　

　　三是進(jìn)一步建立和完善雙方無(wú)障礙旅游合作機(jī)制。包括合作開(kāi)辟新旅游線路，開(kāi)通中越跨國(guó)自駕車旅游，建立和規(guī)范旅游突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急處理機(jī)制等等，為雙方旅游便利化創(chuàng)造更加有利的條件。