東盟:你往何處去
“全球青年領袖”組織(Young Global Leaders)是達沃斯世界經濟論壇在全球范圍內尋找的精英力量。為了更好地描繪未來全球化,該組織以“為全球描繪未來”為題,約請了來自各國政治、經濟、社會等領域的青年領袖進行了討論,描繪出未來二三十年全球發展的主要趨勢、風險以及尚不明顯的信號。為此,我們與達沃斯世界經濟論壇獨家合作,開設專欄,與全球青年領袖一起,為世界描繪一個可持續、平衡、可信賴的未來。
一個在政治、經濟和社會上以國家邊界劃分的東盟,將面臨淪為一只小魚的危險。但是一個有共同理念、共同愿景和決心加強地區性繁榮的包括600萬人口的東盟集團,將擁有更好的機會保持自己的地位
這是老生常談了,但事實就是如此:當40年前,1967年東南亞國家聯盟(ASEAN)成立時,東南亞和世界的局勢與現在截然不同。
當時,在東盟的周邊,越南戰爭正在激烈進行,國際上,冷戰正如火如荼;經濟上,發展中國家則正在與其殖民統治的殘余作斗爭。
正是在這種不確定性的背景下,當時的泰國、馬來西亞和印度尼西亞的領導人為東南亞規劃了一個新的未來,一個將會制約各大國在該地區敵對的未來,一個將會贏得寶貴時間以建設地區性的適應力來承受一個動蕩時代的未來。
以真正亞洲的方式,東盟的奠基人清醒地選擇了實用主義,而不是理想化的、烏托邦式的夢想。他們發起的結盟最終擴展了——正如他們所希望和確信的——包括目前東南亞所有十個主權獨立國家。
在此后的40年里,東盟發揮出了它的作用,世界上其他地區爆發并導致地區不穩定的戰爭和沖突沒有蔓延到東南亞。鑒于該時代的實際狀況,以及各成員國存在的政治和經濟水平差異,東盟的領導人首先開展了容易取得成效的經濟合作,采取了能夠建立合作信心的行動。
東盟成立之后40年間在全球舞臺上的有效性,有力地證明了東盟成功完成了很多最初制定的目標。然而正是這樣的成功,成了不斷提升期望值所不可避免帶來的“專制”的祭品。
東盟正處在一個關鍵路口。世界已經發生了很大的變化,東盟需要決定它是否需要相應地改變它的路徑,使其在未來20年中繼續保持作用。
冷戰已經結束了,但是新的各大國集團的形成,使得對“單極”世界勝利的頌揚逐漸弱了下去。爭奪能源資源的全球競賽,以及民族國家主義的抬頭,勾起了關于“大博弈”的記憶,它最終引燃了第一次世界大戰的導火索。全球經濟的相互依賴,恐怖主義、氣候變化和貧困的跨國威脅等,要求有新的決策機構。電腦、手機、互聯網帶來了“透明時代”,非政府組織爆炸式的發展,決心要讓政府和公司對很多全球性的問題負責——比如環境劣化和勞動規則——這些是需要東盟給予迫切關注的事項。
東盟在未來20年將面臨的挑戰,是繼續實現其務實的創立人的一個烏托邦希望:在該地區多元化的社區和民眾中培育東盟精神。在1967年強調國家身份是非常重要的,但是,在當今這個強大的地區性集團占主導地位的時代,創造一個東盟的身份是越來越重要的任務。一個在政治、經濟和社會上以國家邊界劃分的東盟,將面臨淪為一只小魚的危險。但是一個有共同理念、共同愿景和決心加強地區性繁榮的包括600萬人口的東盟集團,將擁有更好的機會保持自己的地位。
如果東盟的領導人成功地灌輸了這一東盟理念和東盟品牌,該地區的未來將很有希望。創立東盟品牌,它要求各成員國進行更多聯合一致的努力,應對地區面臨的挑戰;還要求要有比東盟成立憲章中所表述的更新穎的方式。例如,從亞洲航空公司的角度,成立一個總括性的東盟航空機構將有利于該地區的航空業。體育競技是另一種提升東盟品牌影響力的方式,例如舉行東盟足球聯賽將可以利用東南亞對足球運動的喜愛,有助于聯合該地區的人民。
亞洲航空公司決心協助實現更大的東盟夢想。無數個年代以前,在歷史的霧靄中,我們的先祖涌出非洲,跨越了連接各洲的大陸橋,融冰和升高的海平面抹去了這些紐帶。亞洲航空公司現在正在以其空中橋梁恢復這些聯系,這是一張路線圖,跨越東盟,把各個文化和社區聯系在一起,正是它們組成了這個繁榮、多元、有活力的地區。第一財經日報