河北省中小企業(yè)發(fā)展情況
河北省中小企業(yè)發(fā)展情況
河北省中小企業(yè)局
2007年，全省各級中小企業(yè)主管部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，按照“實施一個工程、破除兩大障礙、做好三件大事、化解三個難題、完善八大平臺、辦成20件實事”的工作思路，積極推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)為重點的社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力解決障礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的瓶頸制約，特別是在黨的“十七大”精神鼓舞下，較好地完成了年度各項工作任務(wù)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持了持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計2007年全省民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值7050億元，比上年增長16%；實繳稅金700億元，比上年增長25%。
一、2007年主要工作完成情況
（一）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為進(jìn)一步激發(fā)廣大民眾創(chuàng)業(yè)熱情，濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，按照省委、省政府要求，起草并以省政府名義出臺了《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)的決定》（冀政[2007]67號），籌備召開了全省鼓勵創(chuàng)業(yè)大會，對當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了安排部署。成立了全省鼓勵創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市和省直有關(guān)部門，制定了一系列配套措施。對各地貫徹落實大會精神情況進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，推進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)有效開展。省人大審議通過了《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，并于7月1日起正式實施。深入開展了多種形式的宣傳解讀活動，在河北經(jīng)濟(jì)日報開辟了“創(chuàng)業(yè)先鋒”專欄，與河北電視臺共同制作了反映民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題片，進(jìn)一步濃厚了輿論氛圍。以“金色陽光行動”為平臺，組織市縣兩級中小企業(yè)主管部門開展了以“維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”為主題的法律服務(wù)活動，全省建立法律顧問室200家，接待來信來訪1200多件（人次），現(xiàn)場解答400多個涉法問題。配合有關(guān)部門，加大“三亂”治理力度，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
（二）融資擔(dān)保成效明顯。主要抓了五項工作：一是加快信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。在繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，積極整合擔(dān)保資源，加大區(qū)域擔(dān)保中心建設(shè)步伐，推廣了承德、邢臺等市擔(dān)保機(jī)構(gòu)整合成功做法，壯大整體擔(dān)保實力，發(fā)揮擔(dān)保資金最大效益。到今年三季度末，全省中小企業(yè)信用擔(dān)保資本金規(guī)模達(dá)到70.9億元，超額完成省政府下達(dá)的全年擔(dān)保資本金達(dá)到70億元的任務(wù)目標(biāo)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)268家，累計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)解決貸款162.1億元。二是穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款組織試點工作。協(xié)調(diào)省金融辦、省工商局、省銀監(jiān)局、人行石家莊支行，以省政府名義制定下發(fā)了《關(guān)于開展小額貸款公司試點的意見》，召開了全省推進(jìn)小額貸款組織試點工作座談會，促進(jìn)了我省小額貸款組織發(fā)展。三是認(rèn)真完成了省政府確定的調(diào)研課題。成立了“化解中小企業(yè)融資難”課題組，到省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，反復(fù)修改討論，高質(zhì)量完成了調(diào)研報告。四是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上市融資。與省金融辦進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，研究了工作方案，并與深交所達(dá)成意向，共同發(fā)掘培育我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上市資源。五是積極與國家開發(fā)銀行開展合作。在去年推廣“兩臺一組”做法的基礎(chǔ)上，總結(jié)宣傳了衡水、霸州、三河、易縣等市縣的典型經(jīng)驗。六是開展信用優(yōu)良企業(yè)評價活動。建立了信用檔案，完善了數(shù)據(jù)庫，推行了信用代碼制度，組織認(rèn)定了第四批988家信用優(yōu)良企業(yè)，促進(jìn)了全省中小企業(yè)信用建設(shè)。
（三）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。研究制定了全省2007－2010年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作方案，召開了全省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)匯報交流與觀摩研討會，總結(jié)推廣了建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的七大類型、20個模式，組織力量完成了《創(chuàng)業(yè)者的沃土、企業(yè)家的搖籃》創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)教學(xué)片，指導(dǎo)各地創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊伍建設(shè)，開展了“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)月”活動。目前，全省已建成各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地132個，投入資金116.2億元，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)廠房513.7萬平米，入駐企業(yè)5928家，吸納就業(yè)人員19.3萬人，為入駐企業(yè)提供服務(wù)60000多項次，受到創(chuàng)業(yè)者的普遍歡迎。
（四）人才教育培訓(xùn)工作扎實開展。一是全面實施中小企業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工程，在去年建成100個遠(yuǎn)程教育基地的基礎(chǔ)上，今年重點在產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地內(nèi)新建100個，擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育的覆蓋面。二是與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦了六次“河北中小企業(yè)發(fā)展名家講壇”巡講活動，開辦了中小企業(yè)卓越管理高級研修班，協(xié)調(diào)IT企業(yè)在五個設(shè)區(qū)市開展了中小企業(yè)信息化培訓(xùn)，有效提升了企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)。全年累計完成各級各類培訓(xùn)200萬人次。三是積極組織各類人才招聘活動，在河北大學(xué)組織了“河北省中小企業(yè)高校畢業(yè)生人才招聘會”、與省人事廳舉辦了“全省自主擇業(yè)人才招聘會”、開展了“全國百日網(wǎng)上招聘高校畢業(yè)生”活動，達(dá)成就業(yè)意向近萬個，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)提供有力人才支撐。四是組織開展了中小企業(yè)職業(yè)技能鑒定活動，建立健全了職業(yè)技能鑒定體系，先后完成2萬多人次的職業(yè)技能鑒定工作。
（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加強(qiáng)。按照省政府《關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，對“十一五”期間重點產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃論證工作進(jìn)行了安排部署，組織專家對容城服裝、晉州紡織、桃城工程橡膠等3個重點產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了診斷論證。重點支持了20個產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)平臺項目建設(shè)，對已建的60個公共技術(shù)服務(wù)平臺規(guī)范性建設(shè)進(jìn)行了具體指導(dǎo)。以省政府名義評選認(rèn)定了第二屆全省百強(qiáng)民營企業(yè)。召開專題會議，組織研討交流，重點抓了第二批省直100家重點成長型企業(yè)的對口幫扶工作，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市加大了對全省1000家成長型民營企業(yè)的幫扶力度，省、市、縣三級聯(lián)動，合力促其做強(qiáng)做大。大力實施品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)做好區(qū)域品牌培育工作，努力提高企業(yè)核心競爭力，幫助企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌13個，中國馳名商標(biāo)3件，省名牌產(chǎn)品84個，分別占全省總數(shù)的59％、60％和53％。
（六）對外經(jīng)貿(mào)合作富有成效。組織200多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)分別參加了全國中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展成果展、第四屆中國國際中小企業(yè)博覽會暨中日中小企業(yè)博覽會等經(jīng)貿(mào)招商考察和省內(nèi)專業(yè)化區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動，簽署了103項經(jīng)貿(mào)協(xié)議和合作意向，涉及資金近百億元。系統(tǒng)總結(jié)了全省民營經(jīng)濟(jì)取得的重大成果，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“新世紀(jì)、新河北、新成就”展覽。同時，大力開展了網(wǎng)上招商活動，共發(fā)布對外招商項目153個。積極幫助民營企業(yè)走出國門，先后組織了五批中小企業(yè)管理者到境外學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步開闊了視野，拓展了商機(jī)。
（七）機(jī)關(guān)建設(shè)邁上新臺階。以行風(fēng)建設(shè)為重點，倡導(dǎo)全系統(tǒng)“把該干的事看準(zhǔn)、把看準(zhǔn)的事干成、把干成的事干好”，機(jī)關(guān)和系統(tǒng)建設(shè)取得了新的進(jìn)步。一是著力抓好機(jī)關(guān)建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極推行網(wǎng)絡(luò)個人工作日志，全面實行政務(wù)公開，提升了機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和工作質(zhì)量。二是著力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。建立健全了行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，先后組織進(jìn)行了動員部署、集中調(diào)度和督導(dǎo)檢查，推廣了邯鄲、秦皇島、張家口等地行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗，全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。三是強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析。統(tǒng)一更換了縣級統(tǒng)計直報點辦公設(shè)備，組織開展了統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善了統(tǒng)計信息庫，加強(qiáng)了民營經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測，增強(qiáng)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)性和時效性。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)。完善省、市、縣和重點企業(yè)四級信息網(wǎng)絡(luò)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容、提高信息質(zhì)量，探索開展電子商務(wù)，在省、市兩級開通了網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)。網(wǎng)站點擊率居省直網(wǎng)站第三名，全國中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站第二名。五是加大了輿論宣傳工作力度，聯(lián)合河北電視臺、河北日報、河北經(jīng)濟(jì)日報對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展了多種形式的宣傳活動，匯編了2003-2007年《民營經(jīng)濟(jì)簡報》，及時準(zhǔn)確地向省兩辦信息中心保送政務(wù)信息，保持了全省信息優(yōu)勝單位的榮譽。六是強(qiáng)化了承辦督察工作。在邯鄲召開了承辦工作座談會，高標(biāo)準(zhǔn)承辦了省人大建議和省政協(xié)提案24件，受到廣泛好評。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期積累的一些深層次矛盾和問題。一方面，從發(fā)展環(huán)境來看，一是政策落實還不夠到位，扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實中存有“中梗阻”現(xiàn)象，政策效力未能充分發(fā)揮，“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題普遍存在；二是創(chuàng)業(yè)氣氛不夠濃厚，思想解放程度不夠高，部分民眾守土戀家、小富即安、開拓進(jìn)取的意識不夠強(qiáng)，崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)大業(yè)的文化氛圍尚未形成；三是創(chuàng)業(yè)缺場地、發(fā)展缺資金、提高缺人才的“三缺”問題依然突出，尤其是在部分企業(yè)存在用工難問題，勞動力資源短缺。另一方面，從企業(yè)自身來看，一是經(jīng)營管理不規(guī)范。大部分企業(yè)家族式產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)象嚴(yán)重，影響和制約了企業(yè)的生存和發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理。民營企業(yè)缺乏長期戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)眼光，“村村點火、戶戶冒煙”現(xiàn)象較為普遍，“高污染、高耗能、高排放”問題依然突出，節(jié)能減排壓力增大；三是用人機(jī)制不健全。缺乏完善的用人機(jī)制和激勵機(jī)制，人才“引不來、留不住、用不上”的現(xiàn)象普遍存在。
二、2008年工作安排
2008年，既是我省深入實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是全面建設(shè)小康社會的重要一年。做好明年的工作，對于提升民營經(jīng)濟(jì)整體競爭力和各級中小企業(yè)主管部門的社會形象，具有重要的現(xiàn)實意義。總體工作要求是：深入貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，緊緊抓住實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)完善八大服務(wù)平臺，不斷健全社會化服務(wù)體系，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走科學(xué)發(fā)展、集約集群發(fā)展、“專、精、特、新”發(fā)展之路，推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上管理、上科技、上規(guī)模、上水平，實現(xiàn)發(fā)展的新跨越。2008年全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：增加值增長15％以上，上繳稅金增長20％以上，就業(yè)人員增加60萬人。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，著力做好五個方面工作：
（一）強(qiáng)化政策落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步解放思想，更新觀念，毫不動搖地鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沖破一切阻礙民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的思想障礙，革除一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端，摒棄一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入法律未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵引導(dǎo)支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下大力抓好國家和省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展政策措施的落實。年內(nèi)聯(lián)合省人大立法委組織一次落實《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》的檢查督導(dǎo)活動，認(rèn)真解決政策落實過程中的中梗阻問題。加大宣傳力度，與省工商聯(lián)、河北日報開展“民營經(jīng)濟(jì)大巡禮”系列報道，濃厚輿論氛圍。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，不定期發(fā)布全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測報告。配合有關(guān)部門加大“三亂”治理力度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。
（二）鼓勵民眾創(chuàng)業(yè)，掀起創(chuàng)業(yè)熱潮
深入宣傳貫徹落實全省鼓勵創(chuàng)業(yè)大會精神和《省政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)的決定》，年初與省政府督查室共同開展一次“一會、一決定”的督導(dǎo)活動，會同省創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位開展一次“創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”活動。聯(lián)合省內(nèi)新聞媒體開辟專欄、專題，宣傳一批創(chuàng)業(yè)典型和成功經(jīng)驗。通過廣泛開展多種形式的創(chuàng)業(yè)動員，啟發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民眾創(chuàng)業(yè)方向，在全社會積極營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍。積極開展各種創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，大力開展勞動技能鑒定，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)能力。著力搭建工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地等服務(wù)平臺，切實解決中小企業(yè)初創(chuàng)階段的用地、融資等實際困難。繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員兩支隊伍建設(shè)，培育社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，鋪天蓋地地催生一批小企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促和諧。年內(nèi)新增民營經(jīng)濟(jì)單位5萬個,新增就業(yè)崗位80萬個。
（三）完善服務(wù)體系，化解發(fā)展難題
抓好《省政府關(guān)于加快中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的意見》的落實，整合社會資源，豐富完善八大服務(wù)平臺，扎扎實實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)辦實事、解難題。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺。以扶持創(chuàng)業(yè)者、催生小企業(yè)為主題，加快創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊伍建設(shè)。年內(nèi)確保每個縣擁有1個創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，全省總數(shù)達(dá)到200個以上。融資擔(dān)保平臺。以財政資金為引導(dǎo)，吸引社會資金參與，防范風(fēng)險、高效運營，在有條件的縣（市、區(qū)）全部建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每個設(shè)區(qū)市培育1-2家擔(dān)保資本金過億元的區(qū)域性核心擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力爭全省擔(dān)保資本金達(dá)到85億元。積極開展小額貸款組織試點，推廣“兩臺一組”運作模式，搞好與國家開發(fā)銀行的合作。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上市融資工作。人才培訓(xùn)平臺。以加強(qiáng)中小企業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地建設(shè)為主線，深入開展“河北中小企業(yè)發(fā)展名家講壇”和中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，提高企業(yè)家隊伍素質(zhì)。結(jié)合局重點工作，積極開展特色培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，指導(dǎo)市、縣和企業(yè)開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省年內(nèi)完成各級各類培訓(xùn)200萬人次。信息網(wǎng)絡(luò)平臺。提升“中國中小企業(yè)河北網(wǎng)”辦網(wǎng)水平，拓寬服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大信息容量，重點做好企業(yè)信息化平臺建設(shè)，嘗試開展電子商務(wù)，加大省、市、縣、企四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扶持力度。技術(shù)支持平臺。以加強(qiáng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)為重點，提升整體科技水平。切實抓好全省60個公共技術(shù)平臺建設(shè)，為集群內(nèi)企業(yè)提供公共性技術(shù)服務(wù)。組織專家對50個重點中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行科學(xué)論證、規(guī)劃指導(dǎo)。信用管理平臺。以企業(yè)信用登記、征集、評價、監(jiān)督為主要內(nèi)容，健全中小企業(yè)信用評價體系。完善信用數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)信用信息查詢、交流和使用的社會共享。指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部信用管理制度，組織認(rèn)定第五批中小企業(yè)信用優(yōu)良企業(yè)和誠信經(jīng)理。對外開放平臺。以開拓國內(nèi)外市場為宗旨，幫助企業(yè)走出省門、跨出國門，積極組織參加第五屆中國中小企業(yè)博覽會、第五屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、第五屆中西部地區(qū)投資貿(mào)易博覽會暨東西合作洽談會等招商活動。加大省內(nèi)區(qū)域間鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，組織承接好北京產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移的對接洽談。法律服務(wù)平臺。以“金色陽光行動”為抓手,建立健全民營經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu), 年內(nèi)組織法律社會中介機(jī)構(gòu)，面向重點企業(yè)開展3次法律維權(quán)服務(wù)活動，營造全社會維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的氛圍。
（四）加快調(diào)整創(chuàng)新，實施扶優(yōu)扶強(qiáng)
加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，抓緊研究制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新的政策措施。按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，指導(dǎo)民營企業(yè)選準(zhǔn)投資方向，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和小區(qū)集中，走集約、集群發(fā)展之路。轉(zhuǎn)變民營經(jīng)濟(jì)增長方式，積極推廣節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退出高消耗、高污染行業(yè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，更新技術(shù)裝備，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品研發(fā)能力，創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與大企業(yè)協(xié)作配套，發(fā)展勞動密集型、科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、出口型、環(huán)保型、資源節(jié)約型企業(yè)。加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，對百強(qiáng)民營企業(yè)、千家成長型中小企業(yè)、50個重點特色產(chǎn)業(yè)集群和省市重點創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在資金、技術(shù)、人才等方面給予適當(dāng)傾斜，促其做強(qiáng)做大，力爭培育出一批影響力大、競爭力強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)、大集團(tuán)。狠抓節(jié)能減排的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)的項目不予支持，對不符合要求的企業(yè)進(jìn)行限期整改。把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為抓好節(jié)能減排工作的根本。淘汰落后產(chǎn)能，通過產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)能減排。要把企業(yè)技術(shù)更新改造作為抓好節(jié)能減排工作的有力支撐，加強(qiáng)企業(yè)技改，推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)節(jié)能減排共性和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為抓好節(jié)能減排工作的基本途徑。按照“減量化、再利用、資源化”的要求，積極推進(jìn)各行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。
（五）推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)進(jìn)位升級
認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的部署和要求，以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，建立和完善長效機(jī)制，堅持公開承諾、陽光服務(wù)、陽光熱線、自查自糾、踐諾公示、信息反饋等制度，端正行風(fēng)、改進(jìn)政風(fēng)。加強(qiáng)黨建工作，活躍機(jī)關(guān)生活，推進(jìn) “五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，積極打造“服務(wù)局”。繼續(xù)推行“網(wǎng)上個人工作日志系統(tǒng)”，做到日事日畢、日畢日記，提高辦事效率，提速工作效能。積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行工作，對重要權(quán)力實行動態(tài)運行登記備案制，公開工作流程、辦結(jié)時限和受理結(jié)果，全心全意為企業(yè)服務(wù)，自覺接受社會監(jiān)督。以行風(fēng)建設(shè)為重點，年中、年末組織兩次行風(fēng)建設(shè)民主評議督導(dǎo)活動，切實解決各級中小企業(yè)主管部門民主評議工作中的突出問題，力爭行風(fēng)評議取得更大進(jìn)步，實現(xiàn)進(jìn)位升級。
