2007，化肥行業(yè)的癲狂之年
人們?cè)诨仡?007年農(nóng)資市場(chǎng)之時(shí)，也對(duì)2008年的市場(chǎng)進(jìn)行著深刻的思考。
我國(guó)資源短缺的現(xiàn)狀在短期內(nèi)不能扭轉(zhuǎn)，鉀肥受制于人，硫磺產(chǎn)量微弱，我國(guó)化肥價(jià)格將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)受原材料緊缺的制約而居高不下。
在國(guó)家宏觀政策的調(diào)控下，化肥價(jià)格將理性回歸，這在一定程度上將緩解國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格過(guò)高的局勢(shì)，從而保護(hù)農(nóng)民的利益。但是，2008年，如果產(chǎn)能持續(xù)增長(zhǎng)，出口受限、原材料成本降不下來(lái)，企業(yè)將面臨更加艱難的競(jìng)爭(zhēng)局面，如果國(guó)家沒(méi)有其他輔助的手段，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)難度增大，將會(huì)重新使企業(yè)陷入國(guó)內(nèi)價(jià)格之爭(zhēng)的惡性循環(huán)之中。2008年乃至今后兩三年，磷肥行業(yè)將進(jìn)入步步艱難的境地。
在中國(guó)的國(guó)情環(huán)境下，也許貼近農(nóng)民才是生存的根本。同時(shí)這也對(duì)國(guó)家提出新的課題，如何保證國(guó)內(nèi)化肥的供應(yīng)和化肥價(jià)格的穩(wěn)定，如何促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，相關(guān)政策出臺(tái)后將怎樣控制連鎖反應(yīng)？
資源短缺與價(jià)格上漲致化肥市場(chǎng)
旺季不旺淡季飛漲
2007年，受資源短缺的制約，國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格的波動(dòng)成為最牽引人們神經(jīng)的事情。受煤、電等上游產(chǎn)品價(jià)格的上升和國(guó)家惠農(nóng)政策的影響，化肥價(jià)格普遍規(guī)律性上升，尤其是從10月份開(kāi)始，化肥價(jià)格表現(xiàn)出令人吃驚的迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭。
尿素一直以來(lái)作為化肥價(jià)格的方向標(biāo)，影響著其他化肥品種的價(jià)格。但是2007年尿素價(jià)格卻脫離了往年“淡降旺漲”的規(guī)律性表現(xiàn)，“旺季慘淡、淡季飛漲”。2007年春天，經(jīng)過(guò)“冬寒”之后的尿素終于嗅到一點(diǎn)“春天”的味道，從2006年底接近成本價(jià)的1500元/噸，上升到1600元/噸左右。但價(jià)格并沒(méi)有給人們持續(xù)的喜悅，在吊起農(nóng)資人一點(diǎn)點(diǎn)希望之后，尿素便開(kāi)始橫盤整理。到七八月份用肥旺季時(shí)，尿素市場(chǎng)陷入“悲慘的世界”，價(jià)格整體下滑，在1400元/噸的成本邊緣徘徊，后市一片迷茫。市場(chǎng)恐慌之余，掀起一場(chǎng)“賠錢賣尿素”的風(fēng)潮。然而10月以后，本該進(jìn)入淡季的尿素卻一反常態(tài)，奇跡反彈，在國(guó)際尿素高位價(jià)格的刺激下持續(xù)逆市上揚(yáng)。至12月，尿素價(jià)格升至1900元左右，相比11月份時(shí)價(jià)格，平均每星期漲100元，市場(chǎng)甚至一度“價(jià)高貨空”，給市場(chǎng)帶來(lái)一定恐慌。
由于受硫磺價(jià)格上漲的影響，2007年磷銨價(jià)格也一路高歌，年初之時(shí)，磷銨價(jià)格2300元/噸；進(jìn)入四月份，64%含量的二銨價(jià)格出廠價(jià)格已在2500—2600元/噸左右；七八月份時(shí)，由于政府取消了磷酸二銨等產(chǎn)品出口退稅，控制資源性產(chǎn)品出口和惠農(nóng)政策的實(shí)行，使得國(guó)內(nèi)磷酸二銨市場(chǎng)價(jià)格未能隨國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格同步上升，同時(shí)由于原料硫酸的漲價(jià)，導(dǎo)致成本提升，利潤(rùn)縮水，磷肥產(chǎn)業(yè)面臨生存困境。雖然國(guó)際磷肥價(jià)格猛漲帶動(dòng)國(guó)內(nèi)磷肥價(jià)格的上升，市場(chǎng)價(jià)格升至2800—2900元/噸左右，但售價(jià)受農(nóng)民購(gòu)買力影響及政府宏觀調(diào)控，價(jià)格漲幅仍低于成本升幅，同時(shí)受復(fù)合肥發(fā)展形勢(shì)的沖擊，國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)量也不甚樂(lè)觀，全行業(yè)面臨虧損。造成“誰(shuí)在國(guó)內(nèi)賣得多，誰(shuí)就賠得多”和“賣得熱鬧，卻不賺錢”的現(xiàn)象。適逢國(guó)際市場(chǎng)磷肥需求增長(zhǎng)，進(jìn)入10月份后，硫磺價(jià)格的大幅上漲帶動(dòng)磷肥價(jià)格大幅上漲。企業(yè)帶稅出口仍有“不菲”利潤(rùn)，這為面臨困境的磷肥企業(yè)找到一個(gè)發(fā)展出口。磷肥企業(yè)出口勢(shì)頭猛增，一時(shí)造成國(guó)內(nèi)資源緊缺，市場(chǎng)價(jià)格的高漲；11月下旬，國(guó)產(chǎn)磷酸二銨出廠價(jià)高達(dá)3200元/噸，目前，部分磷肥企業(yè)磷酸二銨出廠報(bào)價(jià)已達(dá)每噸3500～3600元，比上半年上升1000元左右，人們開(kāi)始擔(dān)心肥價(jià)上漲過(guò)快可能會(huì)影響明年春耕。
2007年，國(guó)家對(duì)磷酸二銨征收出口關(guān)稅并沒(méi)有能抑制磷銨二銨的出口數(shù)量，價(jià)格仍然有升無(wú)降。相反，企業(yè)將視線轉(zhuǎn)移到?jīng)]有任何稅收制約的磷酸一銨上，磷酸一銨的出口勢(shì)頭短期猛增，至年末，價(jià)格也從八月份1900元/噸左右升至3600元/噸。這加劇了國(guó)內(nèi)資源的緊張，調(diào)控失誤，磷酸一銨的稅收政策遺漏造就了政府的“難言之痛”，也為2008年磷銨一銨出口關(guān)稅的征收埋下伏筆。
磷酸二銨價(jià)格較高時(shí)，曾一度被復(fù)合肥及其他肥料搶占市場(chǎng)。但是受原材料價(jià)格上漲的影響，復(fù)合肥價(jià)格并未能輕松“水漲船高”。年初之時(shí)，45％復(fù)合肥主流價(jià)格在1800—1900元/噸，七八月份用肥旺季時(shí)，價(jià)格普遍上漲至2000元/噸左右，但因當(dāng)時(shí)尿素價(jià)格的探底，復(fù)合肥市場(chǎng)遭遇沖擊。進(jìn)入10月份，隨著各種原料價(jià)格的持續(xù)大幅上漲，終于導(dǎo)致復(fù)合肥價(jià)格的“不能承受之重”，重壓之下，復(fù)合肥成為了市場(chǎng)漲幅最大的肥種之一。至年底，主流價(jià)格上漲至2800元/噸左右，由于受資源短缺和價(jià)格上漲的影響，目前已有部分減產(chǎn)或停產(chǎn)，市場(chǎng)“價(jià)高貨空”。高肥價(jià)時(shí)代來(lái)臨，農(nóng)民改用其他肥種趨勢(shì)日漸明顯。雙重壓力之下，復(fù)合肥市場(chǎng)何去何從？
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，肥價(jià)上漲主要原因：國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格持續(xù)上漲的拉動(dòng)及煤、電、運(yùn)費(fèi)等原材料價(jià)格上漲的推動(dòng)，其次由于國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格大幅上漲，企業(yè)加倍出口導(dǎo)致。其中，化肥的大量出口是近兩個(gè)月來(lái)國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格猛漲的主要原因之一，而持續(xù)增長(zhǎng)的出口可能導(dǎo)致化肥價(jià)格的進(jìn)一步抬高。目前國(guó)際尿素價(jià)格達(dá)到355美元，折合人民幣2600元以上，國(guó)際磷酸二銨的價(jià)格高達(dá)511美元，折合人民幣達(dá)3800元左右。國(guó)際磷酸一銨的價(jià)格已經(jīng)高達(dá)505美元。這將刺激化肥企業(yè)加大生產(chǎn)，加倍出口。
伴隨化肥的大量出口和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，整個(gè)化肥市場(chǎng)處于漲價(jià)與出口的“癲狂”狀態(tài)。然而，我國(guó)化肥成本約占農(nóng)產(chǎn)品總成本的20%左右，化肥價(jià)格的波動(dòng)直接影響到農(nóng)民的收入，也會(huì)影響到農(nóng)民施肥量以及購(gòu)買化肥的意愿，從而打擊農(nóng)民的種糧積極性。
據(jù)了解，由于2007年尿素出口量及磷酸二銨出口數(shù)量的增長(zhǎng)，我國(guó)來(lái)年春耕尿素供應(yīng)會(huì)偏緊，磷酸二銨供應(yīng)緊張已成定局。為此，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)2008年化肥出口關(guān)稅政策，以期以此抑制出口，控制國(guó)內(nèi)肥價(jià)。有權(quán)威人士認(rèn)為，農(nóng)民若不能承受高肥價(jià)時(shí)代的來(lái)臨，可能導(dǎo)致明年的化肥市場(chǎng)用量減少，屆時(shí)，出口受限，產(chǎn)能難以釋放，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將再次陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的循環(huán)境地。
化肥漲價(jià)已是必然的趨勢(shì)，農(nóng)民用肥存在困難。產(chǎn)能過(guò)剩、高成本重壓、國(guó)際高價(jià)位刺激和國(guó)家宏觀調(diào)控限制等多重影響下，后市迷茫。
產(chǎn)能過(guò)剩和資源短缺的碰撞
2007年是產(chǎn)能過(guò)剩和資源短缺矛盾最為突出的一年。氮肥、磷銨、復(fù)合肥產(chǎn)能過(guò)剩；我國(guó)進(jìn)出口歷史上出現(xiàn)拐點(diǎn)，由氮肥、磷肥進(jìn)口國(guó)變?yōu)閮舫隹趪?guó)；但是硫磺和鉀肥資源卻相對(duì)匱乏。
前3季度，我國(guó)氮肥產(chǎn)量為3140萬(wàn)噸（折純量），同比增長(zhǎng)12%，其中尿素的產(chǎn)量4082萬(wàn)噸（實(shí)物量），同比增加13%，至2007年底，估測(cè)尿素產(chǎn)能已達(dá)5400萬(wàn)噸，比去年新增產(chǎn)能400多萬(wàn)噸。我國(guó)尿素需求量為4600萬(wàn)噸，全年供大于求在800萬(wàn)噸以上。目前我國(guó)還有一批尿素新增裝置在興建，今后幾年尿素產(chǎn)能還會(huì)保持較高幅度的增加。
磷肥產(chǎn)量增長(zhǎng)的速度也非常快，2007年前三季度累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到963萬(wàn)噸（折純量），同比增長(zhǎng)15.75%；至12月底，預(yù)計(jì)產(chǎn)量1330萬(wàn)噸，超過(guò)2006年（1210萬(wàn)噸）120萬(wàn)噸，我國(guó)磷肥需求量約1270萬(wàn)噸。供大于求約60萬(wàn)噸左右。其中磷酸二銨表觀需求量約600萬(wàn)噸左右，2007年磷肥產(chǎn)量約720萬(wàn)噸，今年又有云南富瑞、三環(huán)及貴州開(kāi)磷三套年產(chǎn)60萬(wàn)噸磷酸二銨裝置投產(chǎn)。2008年磷酸二銨產(chǎn)量預(yù)計(jì)將突破800萬(wàn)噸。
2000年至2006年，我國(guó)復(fù)合肥產(chǎn)能年均增長(zhǎng)35%以上，目前已形成約4000家企業(yè)、3億噸實(shí)物量產(chǎn)能，但實(shí)際產(chǎn)量?jī)H2000萬(wàn)噸左右，產(chǎn)能發(fā)揮率低于20%。高塔復(fù)合肥在短短三年間產(chǎn)能即達(dá)到700萬(wàn)噸。
目前我國(guó)氮肥、磷肥基本實(shí)現(xiàn)了自給，在面臨產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，擴(kuò)產(chǎn)增能的趨勢(shì)仍將繼續(xù)，2007年以后我國(guó)仍將有大量新增產(chǎn)能，其中尿素新增產(chǎn)能729萬(wàn)噸，2008年，磷肥產(chǎn)能估計(jì)會(huì)達(dá)到1500萬(wàn)噸以上。屆時(shí)，磷酸二銨、磷酸一銨產(chǎn)能都將超過(guò)國(guó)內(nèi)需求600萬(wàn)～700萬(wàn)噸，氮磷肥的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將越來(lái)越突出。
與此同時(shí)，我國(guó)鉀肥、硫磺等資源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。
前三季度，我國(guó)鉀肥的產(chǎn)量是197萬(wàn)噸（折純量），同比增長(zhǎng)32%，我國(guó)鉀肥需求量1000萬(wàn)噸左右，供應(yīng)量350萬(wàn)噸，70％依靠進(jìn)口。目前，我國(guó)鉀肥仍然需要進(jìn)口來(lái)滿足國(guó)內(nèi)需求。雖然國(guó)內(nèi)幾大鉀肥項(xiàng)目逐步投產(chǎn)，但缺口仍然較大。2007年盡管有新疆、青海、等多個(gè)企業(yè)新建項(xiàng)目在建設(shè)，但仍難以解決近700多萬(wàn)噸的短缺問(wèn)題。
硫磺，目前全球硫磺年消費(fèi)量為6000萬(wàn)噸，我國(guó)需求量大約在1500萬(wàn)噸左右，其中500萬(wàn)噸依賴進(jìn)口，預(yù)計(jì)到2010年，這一缺口將增至800萬(wàn)噸。目前，四川達(dá)州正積極籌建我國(guó)最大的硫磺生產(chǎn)基地，以年開(kāi)采天然氣200億立方計(jì)算，凈化脫硫后可產(chǎn)硫磺450萬(wàn)噸，占據(jù)全國(guó)總產(chǎn)量40%以上，到2010年投產(chǎn)之時(shí)，我國(guó)在幾年內(nèi)仍將面臨資源短缺的問(wèn)題。
由于鉀肥、硫磺資源短缺，我國(guó)鉀肥、硫磺進(jìn)口依存度較高，價(jià)格受制于人。在2007年的化肥市場(chǎng)上，鉀肥價(jià)格從年初的1900元/噸左右，一路上揚(yáng)，目前，氯化鉀價(jià)格已經(jīng)普遍達(dá)到3000元左右，比月初上漲300元以上，12月上旬，進(jìn)口鉀肥到岸價(jià)每噸340美元，比10月上漲近1倍，比上年同期上漲近5倍，進(jìn)口價(jià)格逐月上升。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析，由于鉀肥緊缺，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有多少鉀肥的庫(kù)存，能夠維持到明年3月份的也寥寥無(wú)幾，鉀肥價(jià)格猛增之勢(shì)仍將不減。
2007年，硫磺價(jià)格高燒不退，不折不扣的一路上揚(yáng)。年初時(shí)，硫磺的進(jìn)口價(jià)格為700元/噸，至十月份，硫磺價(jià)格就像“脫韁的野馬”，短短三個(gè)月的時(shí)間，從170美元/噸，上升至400美元/噸。相比于2006年700元的價(jià)格，增長(zhǎng)幅度成倍翻漲。目前我國(guó)硫磺進(jìn)口依存率已經(jīng)達(dá)到60%，年進(jìn)口量已經(jīng)接近1000萬(wàn)噸，導(dǎo)致國(guó)際硫價(jià)格不斷攀升，目前，我國(guó)是世界上最大的硫磺進(jìn)口國(guó)，同時(shí)也是世界上硫磺價(jià)格最高區(qū)。
產(chǎn)能過(guò)剩和資源短缺的碰撞，使國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)在價(jià)格上漲和競(jìng)爭(zhēng)加劇的矛盾中扭曲發(fā)展。2007年化肥市場(chǎng)因此而呈現(xiàn)出“淡旺失常”的無(wú)規(guī)律性表現(xiàn)。
全球化步伐加快國(guó)內(nèi)稅收政策改變
2007年，受國(guó)際化肥市場(chǎng)價(jià)格上漲的影響，國(guó)內(nèi)企業(yè)加大了化肥出口力度，助推了國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格的步步高漲。行業(yè)人士呼吁，應(yīng)保證國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)，防止資源外流。這種形勢(shì)下，國(guó)家相繼出臺(tái)多種化肥產(chǎn)品關(guān)稅政策，以期通過(guò)關(guān)稅政策對(duì)化肥市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)控。
2007年化肥產(chǎn)品的出口稅收政策是：從2007年7月1日起，尿素和磷酸二銨兩個(gè)品種，不再享有出口退稅政策，同時(shí)征收出口關(guān)稅。2007年我國(guó)對(duì)尿素出口征收的是季節(jié)性暫定關(guān)稅，具體標(biāo)準(zhǔn)為1—9月按出口額的30％征收，10—12月按15％征收。磷酸二銨從2007年6月1日開(kāi)始征收，具體標(biāo)準(zhǔn)為1—9月出口關(guān)稅稅率為20％，10—12月為10％。
2007年的關(guān)稅政策的出臺(tái)，曾在行業(yè)內(nèi)引起很大反響。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，尿素作為化肥行業(yè)的“領(lǐng)頭標(biāo)兵”，在出口關(guān)稅演變的歷史軌跡中有著代表性的作用。在2004年的出口熱潮曾拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格的迅速上漲，損害了農(nóng)民利益。為有效保護(hù)農(nóng)民利益，國(guó)家出臺(tái)了尿素出口高關(guān)稅政策。2005年、2006年的尿素出口量大幅減少，每年只有100多萬(wàn)噸。2007年，我國(guó)尿素產(chǎn)能突破5400萬(wàn)噸，我國(guó)尿素需求量約4600萬(wàn)噸左右，出口量400萬(wàn)噸，占全年常量不足1/10。產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)內(nèi)企業(yè)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。特別是在7—8月份時(shí)，尿素價(jià)格始終在成本價(jià)格附近徘徊，許多尿素企業(yè)建議國(guó)家降低出口關(guān)稅，以解決尿素市場(chǎng)所面臨的危機(jī)。企業(yè)認(rèn)為，我國(guó)目前尿素產(chǎn)量已足可以保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)，適量出口可緩解我國(guó)尿素行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，同時(shí)為中國(guó)氮肥行業(yè)的發(fā)展尋找一個(gè)突破口。
在這一年，磷酸二銨出口關(guān)稅的征收，成為關(guān)稅之爭(zhēng)的重點(diǎn)。部分企業(yè)認(rèn)為，加征關(guān)稅在一定程度上限制了國(guó)內(nèi)資源外流，保證了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)在旺季的正常需要；但是國(guó)內(nèi)磷資源目前是富裕的，隨著磷礦資源發(fā)現(xiàn)和開(kāi)采利用技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)磷肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源之“痛”已逐步得到緩解，中國(guó)將成為世界磷肥生產(chǎn)大國(guó)。而且目前國(guó)內(nèi)磷肥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，磷肥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，適當(dāng)出口有利于淡、旺季均衡生產(chǎn)，消化部分過(guò)剩產(chǎn)能，可以緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又給企業(yè)一個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。2007年9月，中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)向國(guó)家有關(guān)部門遞交報(bào)告，希望國(guó)家從行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，免征磷酸二銨臨時(shí)出口關(guān)稅。
隨著國(guó)際磷肥價(jià)格的大幅上漲，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，2007年的磷酸二銨出口關(guān)稅的征收并沒(méi)有從實(shí)際上改變磷銨出口的現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)外價(jià)差較大，國(guó)際高價(jià)位拉動(dòng)了磷銨的出口。相反，由于磷酸二銨的征稅，企業(yè)將出口重心轉(zhuǎn)移到磷酸一銨，磷酸一銨既免征增值稅，又不征收出口關(guān)稅，它的出口利潤(rùn)更大。事實(shí)也是如此，從截止到11月份的同比增幅來(lái)看，磷酸一銨出口增加3倍以上，磷酸二銨出口增加1.7倍以上。可見(jiàn)，磷酸一銨出口勢(shì)頭有蓋過(guò)磷酸二銨的趨勢(shì)。
同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)磷肥價(jià)格的猛漲，硫磺是“罪魁禍?zhǔn)住保蚧沁M(jìn)口增值稅的征收，無(wú)疑對(duì)化肥價(jià)格的猛漲、磷銨的出口起到了“火上澆油”的作用。硫磺價(jià)格的猛漲和國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平的抵觸，使得磷肥企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)。企業(yè)提出，硫磺進(jìn)口增值稅的征收和磷銨出口關(guān)稅的征收是相互矛盾的。同時(shí)呼吁，我國(guó)硫磺資源短缺，國(guó)家應(yīng)減免部分增值稅，以鼓勵(lì)這些資源性產(chǎn)品的進(jìn)口。
據(jù)了解，磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)已就硫磺增值稅的問(wèn)題向國(guó)家遞交相關(guān)的報(bào)告，國(guó)家相關(guān)部門仍需立專項(xiàng)研究。世界硫磺價(jià)格持續(xù)上漲，成本上漲又推波助瀾，未來(lái)的化肥市場(chǎng)走向究竟如何，硫磺增值稅的減免究竟能對(duì)國(guó)內(nèi)化肥行業(yè)的發(fā)展起到什么樣的調(diào)節(jié)作用，無(wú)論是國(guó)家相關(guān)部門還是業(yè)內(nèi)人士都在思考。
在人們沸沸揚(yáng)揚(yáng)的爭(zhēng)議之中，接近年底，人們關(guān)注已久的2008年尿素、磷肥等出口關(guān)稅問(wèn)題終于塵埃落定了。尿素產(chǎn)品，2008年第一季度關(guān)稅按照30%征收，第二三季度35%，第四季度25%；2008年將加征磷酸一銨的出口關(guān)稅，減免了磷酸二銨的增值稅。磷酸一銨、二銨關(guān)稅相同，第一季度按照20%征收，第二三季度按照30%征收，第四季度按照20%征收。而對(duì)于硫磺進(jìn)口增值稅的問(wèn)題仍有待研究。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，磷酸二銨的增值稅，是歷史的遺留問(wèn)題，取消是必然的。國(guó)家出臺(tái)的出口關(guān)稅政策，可以在一定程度上緩解國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)緊張的局面。但是對(duì)于全面放開(kāi)的市場(chǎng)大環(huán)境，僅靠強(qiáng)制的關(guān)稅政策限制尿素和磷銨產(chǎn)品的出口已經(jīng)難以解決問(wèn)題，國(guó)家的調(diào)控政策既要起到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，又要符合市場(chǎng)規(guī)律。征收關(guān)稅是為了解決國(guó)內(nèi)外差價(jià)的問(wèn)題，而不是調(diào)節(jié)季節(jié)之間的差價(jià)，關(guān)稅的出臺(tái)應(yīng)符合“淡儲(chǔ)旺供”市場(chǎng)規(guī)律。
關(guān)稅變化折射中國(guó)化肥市場(chǎng)的變遷，在市場(chǎng)化進(jìn)程中進(jìn)發(fā)的中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)，仍需要時(shí)間和實(shí)踐來(lái)認(rèn)識(shí)。
化肥出口創(chuàng)歷史新高
受國(guó)際化肥市場(chǎng)影響，2007年，我國(guó)化肥行業(yè)呈現(xiàn)新特點(diǎn)：進(jìn)口呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)；出口出現(xiàn)上升趨勢(shì)；氮肥磷肥實(shí)現(xiàn)凈出口；鉀肥進(jìn)口依存度高；進(jìn)出口價(jià)格雙上漲。原因，1、國(guó)產(chǎn)化肥競(jìng)爭(zhēng)力提高，同質(zhì)價(jià)低的國(guó)產(chǎn)化肥需求量進(jìn)一步擴(kuò)大。2、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格居高不下，抑制了化肥進(jìn)口，刺激了出口。3、國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲，海運(yùn)費(fèi)上漲，化肥生產(chǎn)成本提高，國(guó)外供貨商大幅抬價(jià)等導(dǎo)致化肥價(jià)格上漲。
2007年我國(guó)化肥進(jìn)出口具體表現(xiàn)為出口呈反彈，出口數(shù)量出現(xiàn)了跳躍式的增長(zhǎng)，而且增長(zhǎng)幅度較大。進(jìn)口化肥的數(shù)量則大幅度較少。前3季度我國(guó)尿素出口量為280萬(wàn)噸，至12月底，尿素出口量達(dá)400萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高；至10月份，磷酸二銨出口量為140.6萬(wàn)噸，同比增加159.41%；磷酸一銨出口量為112.7萬(wàn)噸，同比增加268.42%，預(yù)計(jì)磷酸一銨、磷酸二銨至年底出口量均達(dá)到180萬(wàn)噸左右；至今年10月份，復(fù)合肥出口50.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)267.7%；今年1～11月，尿素出口增加2.5倍，磷酸一銨出口增加3倍以上，磷酸二銨出口增加1.7倍以上。
前3季度，磷酸二銨進(jìn)口量為54.9萬(wàn)噸，2006年同期進(jìn)口量為126.91萬(wàn)噸，同比減少56.74%；進(jìn)口尿素為478噸，這是一個(gè)非常微小的數(shù)據(jù)。這說(shuō)明了我國(guó)的化肥工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，同時(shí)也標(biāo)志我國(guó)轉(zhuǎn)變成為氮肥、磷肥的出口國(guó)。
隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都會(huì)受到影響。2007年，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受國(guó)際市場(chǎng)變化的影響是前所未有的。
2007年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幅度較快，基礎(chǔ)性的能源產(chǎn)品增長(zhǎng)得都非常快；其次是美元的貶值推動(dòng)了世界范圍內(nèi)資源的過(guò)剩，因此整個(gè)世界范圍內(nèi)資源性、能源性產(chǎn)品價(jià)格大幅度上升，進(jìn)而推動(dòng)了以天然氣、燃油為基本原料的尿素價(jià)格的大幅度上升。美國(guó)生物能源的興起，導(dǎo)致玉米的種植面積增加，降低了其他農(nóng)作物的種植面積，在一定程度上推動(dòng)了全球農(nóng)產(chǎn)品及與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)品如化肥的價(jià)格上漲。
在各種國(guó)際市場(chǎng)因素的影響中，國(guó)際生物能源的興起，起到了重要的作用，并對(duì)后市有著長(zhǎng)久的影響。
據(jù)報(bào)告顯示，全球生物燃料發(fā)展勢(shì)頭勁猛。歐盟到2010年，生物燃料占交通燃料份額要達(dá)到6%；美國(guó)，2020年要達(dá)到20%；瑞典，2020年之后，燃料乙醇要全部替代石油燃料，徹底擺脫對(duì)石油的依賴。在生物能源發(fā)展的影響下，國(guó)際化肥供求關(guān)系發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，供應(yīng)過(guò)剩已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣⿷?yīng)趨緊，尤其是磷肥受到磷礦石和硫磺的雙重影響，預(yù)計(jì)2009年以前化肥都會(huì)保持緊俏狀態(tài)。
相對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，中國(guó)仍是低價(jià)區(qū)域，中國(guó)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提到，中國(guó)生物能源2015年以后大發(fā)展。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的不同步發(fā)展，決定了化肥價(jià)格不能夠同步上升，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)的全面接軌仍需要一定的時(shí)間，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)化肥進(jìn)出口熱潮將隨國(guó)際市場(chǎng)變化而變化。
