關(guān)注越南礦業(yè)投資環(huán)境

●對(duì)外公布有關(guān)資料，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境　　●對(duì)外國(guó)投資者制定稅收優(yōu)惠政策　　●吸引外國(guó)投資，使之成為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資金來源　　對(duì)外公布礦產(chǎn)儲(chǔ)量等信息　　過去，越南的礦產(chǎn)儲(chǔ)量和礦床位置等礦產(chǎn)資源信息是對(duì)外保密的。近些年來，為配合招商引資，為外國(guó)投資者創(chuàng)造較好的投資環(huán)境，越南政府決定對(duì)外公布有關(guān)資料。1990年，越南礦山和地質(zhì)局與聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，用英文出版了1∶150萬比例尺的越南地質(zhì)圖和越南礦產(chǎn)資源圖，同時(shí)在1988年出版的《越南地質(zhì)和礦產(chǎn)資源》一書中，全面發(fā)表了越南礦產(chǎn)信息，包括各種礦產(chǎn)的全國(guó)總儲(chǔ)量，典型礦床位置、儲(chǔ)量、品位、勘查工作現(xiàn)狀、生產(chǎn)歷史、開采條件、運(yùn)輸條件等，并附有大量的有關(guān)圖件和信息。這為外國(guó)投資者了解投資對(duì)象的潛力和風(fēng)險(xiǎn)，掌握有關(guān)的地礦信息，提供了必要的條件。 　　與礦業(yè)有關(guān)的稅費(fèi)　　在越南，與礦業(yè)有關(guān)的稅費(fèi)包括：所得稅、進(jìn)口稅、出口稅、資源稅等。　　公司所得稅通常為25％，不同行業(yè)有所區(qū)別。1993年頒布的石油法規(guī)定：油氣生產(chǎn)的公司所得稅為應(yīng)稅額的50％；石油權(quán)利金為6％～25％，天然氣的權(quán)利金為0～10％。　　1989年政府宣布了有關(guān)礦產(chǎn)資源稅率的一些規(guī)定，其中包括，開采黃金的資源稅率為2％～15％，其他金屬礦產(chǎn)資源稅率為2％～10％，非金屬礦產(chǎn)資源稅率為1％～12％，寶石稅率為3％～15％。 　　礦產(chǎn)勘探要征收一定的租金。排他性勘查活動(dòng)：第一年，每平方公里1年20萬越南盾；第二年，每平方公里1年30萬越南盾；第三年，每平方公里1年40萬越南盾；從第四年開始，每平方公里1年50萬越南盾。　　越南政府對(duì)外國(guó)投資者在稅收方面有許多優(yōu)惠政策，主要有：對(duì)進(jìn)口外資企業(yè)建設(shè)所用的設(shè)備物資和用于生產(chǎn)出口商品所進(jìn)口的原材料，以及投資者個(gè)人的消費(fèi)品，免征進(jìn)口稅；根據(jù)外資企業(yè)的具體情況可酌情減免所得稅（石油、金、寶石除外），最高免稅4年。　　外國(guó)投資者將其利潤(rùn)匯往國(guó)外時(shí)，根據(jù)其合作經(jīng)營(yíng)的資金或法定資金額將繳納5.7％或10％的稅金。外國(guó)投資者以投資所得利潤(rùn)在越南進(jìn)行再投資3年以上時(shí)，將退還其用以再投資的利潤(rùn)已繳納的所得稅。　　外資管理和相關(guān)政策　　越南計(jì)劃投資部是越南外資的政府主管部門。目前外國(guó)公司要進(jìn)入越南參與固體礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)活動(dòng)，只能通過越南工業(yè)部下屬的礦山與地質(zhì)局建立合資企業(yè)，共同開發(fā)礦產(chǎn)資源。　　對(duì)于外國(guó)資本參與越南的油氣勘查和開發(fā)活動(dòng)，政府規(guī)定，外國(guó)投資者必須與越南簽訂石油、天然氣勘探和開發(fā)產(chǎn)量分成合同。越南的這種合同可能是亞洲同類合同中最優(yōu)惠的。如：外國(guó)投資商可按事先達(dá)成的協(xié)議，以產(chǎn)量的一定比例進(jìn)行成本回收。上限為50％的產(chǎn)量。成本回收后，產(chǎn)量分成將按浮動(dòng)比例進(jìn)行，外國(guó)投資商將得到30％～50％。外國(guó)投資商不用繳納所得稅、海關(guān)稅或與石油勘探活動(dòng)有關(guān)的進(jìn)口稅。外國(guó)投資商還可免交權(quán)利金和分成油的出口稅。　　吸引外資是越南對(duì)外開放政策的重要組成部分之一。為改善投資環(huán)境，目前對(duì)外商投資優(yōu)惠的政策主要包括：放寬外商投資比率的限制，允許外商在合資公司中持有高于50％的股權(quán)，甚至可以改為外商獨(dú)資企業(yè)；簡(jiǎn)化外商投資審批手續(xù)，凡外商公司在越南設(shè)立辦事處，其申請(qǐng)審批手續(xù)可在15天以內(nèi)辦妥；將外商投資企業(yè)的部分進(jìn)口替代產(chǎn)品（計(jì)有24種）改為面向出口產(chǎn)品（80％以上產(chǎn)品出口者），享受出口免稅的優(yōu)惠；提高課征外籍人員個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，從500萬越南盾提高到800萬越南盾；取消對(duì)外商投資企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)的雙重價(jià)格制度；放寬外商投資的批準(zhǔn)制度，規(guī)定凡具備一定條件的投資項(xiàng)目，其投資申請(qǐng)不必采用批準(zhǔn)制度而采用注冊(cè)制度；廢除外商投資公司需要自行平衡外匯的義務(wù)，外商投資公司正常業(yè)務(wù)所需要的外匯可以由越南政府提供；在特定情況下容許外商投資企業(yè)在海外開設(shè)外匯往來賬戶；廢除外商投資公司需在公司內(nèi)部保留一定比率的稅后利潤(rùn)的規(guī)定。 　　　　2001年5月，越南國(guó)會(huì)再次通過外國(guó)投資法修正案，政府希望放寬投資管制后，能進(jìn)一步改善投資環(huán)境，大量吸引外資。這次修正案的內(nèi)容主要包括：放寬合資企業(yè)決定重要案件時(shí)必須董事會(huì)一致同意的規(guī)定；允許以股份有限公司的方式成立企業(yè)；使合資公司容易轉(zhuǎn)換成全額出資的方式。　　修正案之前，合資企業(yè)任命和罷免總經(jīng)理和副總經(jīng)理、修改公司章程、承認(rèn)結(jié)算、籌措資金等決議，都需要董事的贊成。修正案中規(guī)定，除了修改公司章程外，其他重要事項(xiàng)只要獲得51％的董事贊成即可，使得出資比率超過當(dāng)?shù)刭Y本的外商更有經(jīng)營(yíng)實(shí)權(quán)。　　除了傳統(tǒng)的有限公司外，越南政府還承認(rèn)股份有限公司形態(tài)的合資及全額出資子公司，目的在于成立股票市場(chǎng)，增加籌資渠道。　　由于現(xiàn)有合資企業(yè)中，許多企業(yè)和合作伙伴的意見不合，因此越南政府還允許合資公司轉(zhuǎn)變?yōu)槿�額出資公司，不過修正案中并未說明具體的條件。　　外商投資現(xiàn)狀　　外資法的制定和不斷完善，為國(guó)外資金和技術(shù)大量進(jìn)入越南礦產(chǎn)資源市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。 　　至2002年2月底，越南已給近3700個(gè)項(xiàng)目頒發(fā)了投資許可證，總投資額達(dá)460億美元，其比重約占年社會(huì)總投資額的1／4，外國(guó)投資已經(jīng)成功地為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展補(bǔ)充了重要的資金來源。目前，外國(guó)投資已為整個(gè)國(guó)家創(chuàng)造了13％以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、34％的工業(yè)產(chǎn)值、近7％的國(guó)家財(cái)政收入（不包括石油在內(nèi)），并解決了10萬勞動(dòng)者的就業(yè)。　　在越南引進(jìn)的外國(guó)直接投資中，最多的是投資于油氣勘探和開發(fā)。據(jù)2002年有關(guān)報(bào)道，在過去13年中，越南28個(gè)油氣項(xiàng)目均有外資投入，總金額達(dá)31.76億美元，位居各行業(yè)第一。　　在過去10年間，許多外國(guó)公司還參與了越南已知成礦區(qū)的再評(píng)估工作，包括煤、寶石、石油、天然氣、金、鐵礦石、鉛、錳、鎳、鋅等礦產(chǎn)。最近的調(diào)查表明，這些成礦區(qū)大多有新發(fā)現(xiàn)礦床或擴(kuò)大原有儲(chǔ)量的潛力。但在有色金屬方面沒有重要發(fā)現(xiàn)。