新法實(shí)施，兼職導(dǎo)游何去何從
兼職導(dǎo)游占導(dǎo)游總數(shù)的85%
數(shù)據(jù)顯示：目前我國(guó)持有資格證的導(dǎo)游人員有53.85萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)(IC卡)導(dǎo)游人員38萬(wàn)人，專職、兼職導(dǎo)游人員比例為4：6。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，哈爾濱市旅游局登記注冊(cè)的導(dǎo)游7000余人，兼職導(dǎo)游的比例占導(dǎo)游總?cè)藬?shù)的85%。就哈爾濱市的旅游市場(chǎng)而言，旅行社不少于600家，旅游的淡旺季非常明顯，冰雪節(jié)旅游的高峰期，也是旅行社最缺導(dǎo)游的時(shí)候，對(duì)旅行社來(lái)說(shuō)，缺少導(dǎo)游，成了發(fā)展的致命傷。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在今年冰雪節(jié)期間，哈市旅游業(yè)的導(dǎo)游缺口近5000余人，兼職導(dǎo)游的存在緩解了緊張局面。所謂的兼職導(dǎo)游并不專屬于某家旅行社，而是自由人。有的兼職導(dǎo)游同時(shí)服務(wù)于四五家旅行社，他們不用到旅行社上班，只留給旅行社一個(gè)手機(jī)號(hào)，有團(tuán)隨時(shí)帶。還有一些兼職導(dǎo)游并不從事導(dǎo)游工作，他們只借冰雪節(jié)、洽談會(huì)、醫(yī)博會(huì)等旅游旺季和各種會(huì)展的時(shí)機(jī)，做幾天臨時(shí)導(dǎo)游，賺點(diǎn)“外快”。由于旅游業(yè)的淡旺季之分及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，導(dǎo)游本身具有“特殊性”，而這種“特殊性”使大多數(shù)旅行社的兼職導(dǎo)游人數(shù)超過(guò)專職導(dǎo)游。
兼職導(dǎo)游只掛靠于某個(gè)旅行社名下，旅行社也并不支付他們工資或?yàn)槠滟?gòu)買“三金”。一位不愿意透露姓名的旅行社經(jīng)理說(shuō)，目前旅行社與導(dǎo)游之間還保持著掛靠和兼職的做法，導(dǎo)游自身關(guān)注的是帶團(tuán)的酬金、提成，只要傭金高，導(dǎo)游不會(huì)在乎旅行社是否為他們購(gòu)買“三金”。
兼職導(dǎo)游暴露行業(yè)缺陷
那么旅行社為什么不愿意雇用專職導(dǎo)游呢？在旅行社看來(lái)，兼職導(dǎo)游可以節(jié)約成本，很多旅行社不給兼職導(dǎo)游發(fā)工資、上保險(xiǎn)，算下來(lái)，一名導(dǎo)游一年就能省下幾萬(wàn)元的成本，而且導(dǎo)游職業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，旺季忙死，淡季閑死，旅行社不愿花錢“養(yǎng)”閑人。尤其是一些規(guī)模小的旅行社只有一間十多米的辦公間，根本沒有能力雇用專職導(dǎo)游。
“兼職導(dǎo)游是行業(yè)中一個(gè)不穩(wěn)定的群體，旅行社與導(dǎo)游的數(shù)量相比，兩者的關(guān)系是供大于求，導(dǎo)游是旅行社選擇的對(duì)象，而他們無(wú)權(quán)選擇旅行社。”市旅游服務(wù)中心的趙主任告訴記者，多數(shù)旅行社為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)并不為導(dǎo)游設(shè)置崗位，只在旺季時(shí)聘用兼職導(dǎo)游，而旅行社對(duì)兼職導(dǎo)游的變相“剝削”是不少旅游產(chǎn)品被“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”所侵蝕的癥結(jié)所在。
某旅行社的李經(jīng)理認(rèn)為，各個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員都會(huì)良莠不齊，專職導(dǎo)游和兼職導(dǎo)游的工資沒有太大區(qū)別，而導(dǎo)游屬于吃“青春飯”，90%的導(dǎo)游從業(yè)年齡不超過(guò)40歲，與專職導(dǎo)游相比，兼職導(dǎo)游沒有“三金”，他們無(wú)法從工資中獲得利益，只能把這部分“損失”轉(zhuǎn)嫁到游客身上，從而牟取不正當(dāng)利益，如擅自改變行程安排，增加購(gòu)物店賺取回扣。
新法有利于旅游市場(chǎng)的凈化
雖然新法對(duì)掛靠和兼職導(dǎo)游帶來(lái)的影響是難免的，但這并不會(huì)對(duì)導(dǎo)游這一職業(yè)造成過(guò)大壓力，兼職導(dǎo)游也可以通過(guò)與旅行社簽訂“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同”來(lái)保障自己的權(quán)利。
哈爾濱市旅游局導(dǎo)游管理辦公室的負(fù)責(zé)人說(shuō)，新法對(duì)那些簽訂了合同的導(dǎo)游有著更好的保障，旅行社以等于甚至低于成本的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”報(bào)價(jià)來(lái)吸引游客報(bào)名參團(tuán)，到了旅游目的地再通過(guò)帶游客購(gòu)物等方式賺取“回扣”等不良的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象將得到更有效控制，而旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也將因此有所提升。
新《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞動(dòng)者的保護(hù)將有所增強(qiáng)，而旅行社也必須更嚴(yán)格地按照合同支付導(dǎo)游薪資。因此，新法的實(shí)施會(huì)使旅行社的用工制度進(jìn)一步規(guī)范，從掛靠、兼職轉(zhuǎn)為以事實(shí)用工為主，而原本那些掛靠或兼職的導(dǎo)游則極可能會(huì)受到最直接的沖擊。
