緬甸貿(mào)易環(huán)境分析

1．概論
　　緬甸在50年代是東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國(guó)家，也是該地區(qū)的航空中轉(zhuǎn)站。但自從軍政府掌權(quán)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)不斷下滑；雖然到了1995年經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到軍政府執(zhí)政以來(lái)的最高峰，然而受1998年亞洲金融危機(jī)的影響，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)至今仍未復(fù)蘇。

　　2001年1—4月，緬甸的進(jìn)出口總額為1.941億美元，比2000年同期增加33%；其中出口1.383億美元，進(jìn)口5583萬(wàn)美元，分別比2000年同期增加24.6%和59.7%。由于外匯緊缺，緬甸軍政府對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的控制比較嚴(yán)格。為了節(jié)省外匯，緬甸的進(jìn)口產(chǎn)品中80%是基礎(chǔ)貨物和生活必需品（E-list），20%是非基礎(chǔ)貨物（B-list）。另外，緬甸政府還禁止用硬通貨來(lái)購(gòu)買諸如化妝品、非基本食品等奢侈品。

　　目前緬甸的主要進(jìn)口產(chǎn)品包括：機(jī)器和運(yùn)輸設(shè)備、普通金屬和制品、機(jī)電產(chǎn)品、食用油、水泥、紙和紙板、藥品、橡膠制品、科學(xué)儀器、肥料等；主要出口產(chǎn)品包括：豆類、海產(chǎn)品、稻米、橡膠、柚木、硬木、玉米等。

　　在緬甸的出口農(nóng)產(chǎn)品中，只有*米的出口是由政府嚴(yán)格控制的，其他農(nóng)產(chǎn)品的出口比較寬松，但出口商需事先申請(qǐng)出口許可證。

　　對(duì)于緬甸的進(jìn)口商來(lái)說(shuō)，可通過(guò)先向本國(guó)的出口商購(gòu)買貨物的方法來(lái)獲得進(jìn)口許可證。

　　2．中緬經(jīng)貿(mào)關(guān)系：

　　中緬的雙邊貿(mào)易額在1995年時(shí)創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，達(dá)到7.67億美元，但隨后便連年下降；1999年為5.08億美元，2000年略有回升，為6.25億美元。

　　中國(guó)對(duì)緬甸的主要出口產(chǎn)品有：煙草、玩具、紙漿、紙板、書(shū)籍、建材、鋼鐵制品、電纜、鞋類、紡織品及原料（如：棉紗、布料、纖維）、精密產(chǎn)品（如：導(dǎo)航儀器、VCD機(jī)）、交通工具及其零配件（如：汽車、農(nóng)機(jī)、機(jī)動(dòng)多用途船、發(fā)動(dòng)機(jī)）、化工產(chǎn)品（如：氫氧化鈉、氯酸鉀、化肥、石蠟、汽油、柴油、橡膠輪胎、泡沫塑料、人造革）、藥品、食品及調(diào)料（如：水果、蔬菜、砂糖、米、餅干、味精、啤酒）、日用品（如：牙膏、電池、手電筒、家用器皿、餐具、雨傘、鬧鐘、洗滌劑）、工程建筑機(jī)械、水電站、碼頭設(shè)備等。

　　中國(guó)自緬甸的主要進(jìn)口產(chǎn)品有：藥品、食品及調(diào)料（如：海產(chǎn)品、魚(yú)粉、藥用植物）、原材料（如礦產(chǎn)、柚木、花梨木、紅木等原木和木材、寶石、泥銅）、鋸材、塑膠鞋、磁頭等。

　　目前中國(guó)在緬甸最*的項(xiàng)目是工程承包，主要是通過(guò)出口信貸方式，所涉及的承包項(xiàng)目包括：電站、糖廠、水泥廠、玻璃廠、橋梁等，涉及金額達(dá)15億美元，涉及合同500多項(xiàng)，已完成營(yíng)業(yè)額6億多美元。但因緬甸現(xiàn)階段的還款能力較差，因此到期應(yīng)還但未還的欠款有1.7億美元。

　　3．商業(yè)稅：

　　商業(yè)稅是指對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口產(chǎn)品及對(duì)服務(wù)所征收的營(yíng)業(yè)稅，其稅率如下：

　　①65種商品免征營(yíng)業(yè)稅；

　　②31種商品按0.5%征稅；

　　③120種商品按1%征稅；

　　④88種商品按2%征稅；

　　⑤51種商品按2.5%征稅；

　　⑥19種商品（如：香煙、朗姆酒、白蘭地、珠寶等）按6—20%征稅；

　　⑦服務(wù)稅：

　　a.交通8%

　　b.電影30%（其他娛樂(lè)形式15%）

　　c.賓館飯店10%

　　d.餐館10%

　　e.貿(mào)易5%

　　4．關(guān)稅：

　　①進(jìn)口稅：共24種稅率，范圍為0—40%；

　　②出口稅：一般商品出口無(wú)需交稅（按離岸價(jià)計(jì)算），但以下產(chǎn)品需交納出口稅：
　
　　a.*米及*米制品：100緬幣/噸；

　　b.豆類及玉米：5%；

　　c.動(dòng)物角及皮：5%；

　　d.蔬菜及根莖類產(chǎn)品：5%；

　　e.棉花：10%；

　　f.飼料：5%

　　③特許稅：免稅或最高稅率為1%；

　　④邊境出口稅：0—15%；

　　⑤根據(jù)1999年9月召開(kāi)的第13屆東盟自由貿(mào)區(qū)理事會(huì)議的決定，緬甸將在2005年對(duì)共同有效普惠關(guān)稅（CEPT）清單內(nèi)產(chǎn)品的關(guān)稅全部調(diào)降至5%以下；另根據(jù)1999年11月舉行的第二屆東盟非正式首腦會(huì)議的決定，緬甸將于2015年免除所有產(chǎn)品的關(guān)稅，達(dá)成自由化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)完全自由化。

　　5．海關(guān)綠色通道：

　　屬于CEPT清單內(nèi)的產(chǎn)品可經(jīng)海關(guān)綠色通道過(guò)關(guān)，但必須附上進(jìn)口報(bào)關(guān)表和其他一些諸如D表（FormD）的相關(guān)文件，而且需進(jìn)行最基本的物理檢驗(yàn)。

　　經(jīng)綠色通道報(bào)關(guān)的產(chǎn)品，其報(bào)關(guān)程序與其他普通商品相同，但每一步驟均可優(yōu)先享受各類服務(wù)和設(shè)施。

　　緬甸的港口綠色通道是仰光港，機(jī)場(chǎng)綠色通道是仰光國(guó)際機(jī)場(chǎng)（Mingaladon機(jī)場(chǎng)）。

　　緬甸海關(guān)進(jìn)出口處的聯(lián)系方式：

　　Director

　　地址：Import&ExportDivision,CustomsDepartment,132StrandRoad,Yangon

　　電話：0095-1-284758

　　傳真：0095-1-281847，296744

　　6．報(bào)關(guān)單證票據(jù)：

　　①海運(yùn)：

　　a.商業(yè)發(fā)票：按照慣例，用于計(jì)征關(guān)稅的發(fā)票要用英語(yǔ)填寫(xiě)所有的說(shuō)明，包括：商品詳細(xì)名稱、進(jìn)口許可證號(hào)、外匯許可證號(hào)、數(shù)量、原產(chǎn)地等；在提供折扣的情況下，要分別注明貨物的單價(jià)和總價(jià)；CIF價(jià)必須標(biāo)有：FOB價(jià)、CIF費(fèi)用、CIF價(jià)。

　　b.特別發(fā)票：如進(jìn)口商要求只按FOB價(jià)計(jì)算，應(yīng)在特別發(fā)票列出CIF費(fèi)用，并在發(fā)票尾端由進(jìn)口商提交簽字的聲明：“我們?cè)诖俗C明，此發(fā)票是真實(shí)正確的”。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)票不要求公證。

　c.原產(chǎn)地證明：僅在個(gè)別情況下要求出示。

　　d.海運(yùn)提單：除了收貨人的姓名和地址外，還必須有信用證簽發(fā)銀行及緬甸委托托收的銀行名稱。如果另一地點(diǎn)的海運(yùn)提單要作為緬甸銀行的提單轉(zhuǎn)交，應(yīng)在海運(yùn)提單上注明名稱和地址。海運(yùn)提單勿需公證。

　　e.商檢證明書(shū)：某些商品（尤其是基本食品）需要出具商檢證明書(shū)。證明書(shū)包括質(zhì)量檢驗(yàn)書(shū)和數(shù)量檢驗(yàn)書(shū)兩部分，由SGS組織和勞埃德檢查機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行。

　　f.為了簡(jiǎn)化納稅程序，貨主有必要附加1份貨物清單，上附必要的說(shuō)明，包括：到貨碼頭、貨號(hào)、貨包的種類和內(nèi)容等。

　　g.其他：

　　·首次進(jìn)口的化學(xué)制品有可能會(huì)被送往仰光“實(shí)用研究學(xué)院”檢查；

　　·活的牲畜必須附有檢疫書(shū)；

　　·藥品進(jìn)口必須得到緬甸藥品委員會(huì)的批準(zhǔn)；

　　·農(nóng)藥的進(jìn)口有嚴(yán)格的監(jiān)控措施；

　　·發(fā)貨前要有裝船前檢驗(yàn)，到港后增加目的地檢驗(yàn)。

　　②空運(yùn)：

　　a.參閱“海運(yùn)

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”條例；

　　b.空運(yùn)單勿需公證；

　　c.郵政運(yùn)輸：郵包限重10公斤/件；需附1份國(guó)際包裹單和1份英文報(bào)關(guān)單。

　　7．禁止通過(guò)正常的貿(mào)易方式進(jìn)出口的商品：

　　①禁止通過(guò)邊貿(mào)進(jìn)口的商品：

　　a.味精、白酒、干面、肉食及水果罐頭；

　　b.飲料、啤酒、香煙；

　　c.新鮮水果、餅干、巧克力；

　　d.口香糖、蛋糕；

　　e.塑料制品和各種日用品；

　　f.現(xiàn)行法律限制進(jìn)口的其他商品。

　　②禁止通過(guò)海運(yùn)出口的商品：

　　a.農(nóng)產(chǎn)品：

　　*米及其制品（粉絲、米糠等）；

　　白糖、紅糖；

　　植物油（如：花生油、芝麻油、菜籽油、葵花油等）；

　　棉花和棉制品；

　　b.石油與礦產(chǎn)：

　　珠寶和首飾；

　　各類金屬（如：金、鉛、錫、鎢、銀、銅、鋅等）；

　　玉器、珍珠、鉆石；

　　煤；

　　c.動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品：

　　水牛、黃牛、*象、馬和珍稀動(dòng)物；

　　皮革、象牙；

　　蝦皮；

　　d.其他：

　　文物；

　　橡膠；

　　武器彈藥；

　　8．其他：

　　①現(xiàn)在中緬的邊境貿(mào)易可用緬幣、人民幣、美元來(lái)結(jié)算，普通的貿(mào)易活動(dòng)可采用信用證（L/C）或現(xiàn)金的方式結(jié)算；如采用信用證的方式結(jié)算，則必須通過(guò)緬甸外貿(mào)銀行（MFTB）和其他的國(guó)際*銀行，而且需交納100%的保證金。在*額交易中，有時(shí)還需簽訂銷貨合同，并通過(guò)投標(biāo)對(duì)賣方進(jìn)行招標(biāo)。

　　②如果與緬甸的公司發(fā)生貿(mào)易糾紛，可向緬甸工商會(huì)聯(lián)合會(huì)（theUnionofMyanmarFederationofChamberofCommerceandIndustry,UMFICCI）下屬的商業(yè)法及仲裁委員會(huì)（CommercialLawsandArbitrationCommittee）要求仲裁。另外，該聯(lián)合會(huì)還設(shè)有諸如邊貿(mào)委員會(huì)（BorderTradeCommittee）、人力資源及環(huán)境委員會(huì)（HumanResource&EnvironmentalCommittee）、工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展委員會(huì)（Industry&InfrastructureDevelopmentCommittee）、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品委員會(huì)（Agriculture&AgriculturalProductsCommittee）、稅收、金融及銀行委員會(huì)（Taxation,Finance&BankingCommittee）等。上述各委員會(huì)可提供有關(guān)緬甸各方面的商務(wù)信息。