機(jī)械基礎(chǔ)件出口東盟商機(jī)無(wú)限
一、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》2005年7月20日開(kāi)始實(shí)施
我國(guó)政府于2004年11月29日與東盟簽訂中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱協(xié)議)，協(xié)議規(guī)定從2005年7月起，雙方對(duì)7000多個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施降稅，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和東盟的產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，以自由貿(mào)易區(qū)的稅率實(shí)現(xiàn)彼此貨物的通關(guān)。這將顯著地促進(jìn)中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易，并對(duì)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。
協(xié)議規(guī)定中國(guó)在2010年與文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)6個(gè)國(guó)家，將取消大部分產(chǎn)品的關(guān)稅，并建成自由貿(mào)易區(qū)。柬埔寨、老撾、緬甸和越南4個(gè)東盟新成員，將享受多于上述6國(guó)5年的過(guò)度期，至2015年與中國(guó)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。
目前文萊、馬亞西亞、緬甸、新加坡已經(jīng)完成了對(duì)《貨物貿(mào)易協(xié)議》的國(guó)內(nèi)審批程序，印尼、泰國(guó)也將于近期完成該協(xié)議的審批程序。中國(guó)與上述國(guó)家將從7月20日起相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇；菲律賓、柬埔寨、老撾和越南將在完成國(guó)內(nèi)審批程序后，與中國(guó)相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
二、雙方將產(chǎn)品分為三類
按照《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，雙方將產(chǎn)品分為正常產(chǎn)品、一般敏感產(chǎn)品和高度敏感產(chǎn)品。
正常產(chǎn)品是指雙方都認(rèn)為可以降稅的產(chǎn)品，包括絕大部分機(jī)械基礎(chǔ)件：
一般敏感產(chǎn)品是指雙方認(rèn)為在前期降稅存在一定困難的少數(shù)產(chǎn)品，如家用電器(空調(diào)器、洗衣機(jī)、吸塵器、彩電、照明器材等)。東盟部分國(guó)家還將發(fā)動(dòng)機(jī)、少數(shù)工程機(jī)械、銅制繞組電線、部分農(nóng)具列為一般敏感產(chǎn)品；我國(guó)提出的一般敏感產(chǎn)品有：汽車零部件、公路牽引車、非柴油大客車、重型卡車、汽車底盤、油船、集裝箱船、散貨船、滾裝船、浮船塢等；
高度敏感產(chǎn)品是指需要在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保留比較高的關(guān)稅稅率的產(chǎn)品。東盟多數(shù)國(guó)家都將部分汽車、摩托車及關(guān)鍵零部件列為高度敏感產(chǎn)品，并保留50%的關(guān)稅；我國(guó)提出的高度敏感產(chǎn)品有：部分?jǐn)?shù)字電視機(jī)、柴油客車、轎車和輕型客車等。
協(xié)議還規(guī)定，只要一方提出某一產(chǎn)品需要列入敏感產(chǎn)品，則就可以成為雙方的敏感產(chǎn)品，執(zhí)行同一關(guān)稅稅率。
三、降稅步驟
協(xié)議規(guī)定，中國(guó)與文萊等東盟6國(guó)的正常產(chǎn)品2012年關(guān)稅降為零；一般敏感產(chǎn)品2012年降至20%，2018年降至0-5%；高度敏感產(chǎn)品2015年降至50%。
柬埔寨等4國(guó)的正常產(chǎn)品2012年降為零，一般敏感產(chǎn)品2015年降至20%，2020年降至0-5%；高度敏感產(chǎn)品2018年降至50%以下。
按照協(xié)議規(guī)定，中國(guó)與東盟6國(guó)在2005年雙方應(yīng)將40%的正常產(chǎn)品稅率降為0-5%，2007年雙方應(yīng)將60%的正常產(chǎn)品稅率降為0-5%；同時(shí)規(guī)定：2005年要有40%產(chǎn)品稅率為0-5%，2007年要有60%產(chǎn)品稅率為0-5%
目前我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅率普遍高于東盟6國(guó)，以2003年為例，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率為10.23%(按中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)口徑統(tǒng)計(jì)的機(jī)械基礎(chǔ)件，平均稅率為8.51%，其中液壓氣壓密封件9.29%，軸承7.75%，模具7.43%，機(jī)械零部件8.67%)，東盟6國(guó)中除馬來(lái)西亞為10.07%外，其他5國(guó)都在5%以下。因此按降稅要求，東盟各國(guó)將逐步降稅，大范圍降稅要在2009年，而我國(guó)則要在2005年7月20日開(kāi)始，就面臨實(shí)質(zhì)性降稅，與2003年相比，2005年7月20日起要平均下降約2個(gè)百分點(diǎn)，到2009年還要再下降約5個(gè)多百分點(diǎn)。
四、把握商機(jī)，擴(kuò)大機(jī)械基礎(chǔ)件出口
東盟各國(guó)普遍降低進(jìn)口關(guān)稅，為我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品出口提供了機(jī)遇。近幾年我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品出口東盟逐年增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2003年中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)的機(jī)械產(chǎn)品，與東盟的進(jìn)出口總額為81.6億美元，其中出口48.59億美元，進(jìn)口33.01億美元，順差15.58億美元；2004年進(jìn)出口115.75億美元，比上年增長(zhǎng)(下同)41.85%，其中出口68.26億美元，增長(zhǎng)40.48%，進(jìn)口47.49億美元，增長(zhǎng)43.86%，順差20.77億美元。
今年1-5月進(jìn)出口增長(zhǎng)27.16%，其中出口增長(zhǎng)35.14%。發(fā)展勢(shì)頭很好。我們要充分把握這一重要商機(jī)，擴(kuò)大出口，尤其對(duì)馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、印尼、菲律賓、越南等國(guó)的出口具有很好的前景。我國(guó)的機(jī)械基礎(chǔ)件中，液壓馬達(dá)、液壓動(dòng)力裝置、氣壓動(dòng)力裝置、機(jī)械密封件和其他密封件、油壓和氣壓傳動(dòng)閥、滾珠軸承、滾子軸承、滾針軸承、軸承零件、金屬和塑料模具、金屬緊固件、滾子鏈條、焊接鏈條、彈簧等都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，要按照協(xié)議規(guī)定的降稅時(shí)間表，提前做好準(zhǔn)備。
但要注意兩點(diǎn)，一是在出口時(shí)要注意填寫并獲得原產(chǎn)地證書(shū)，才可享受減免稅待遇；二是要尋找信譽(yù)好、有能力的合作伙伴或代理商，協(xié)同開(kāi)拓市場(chǎng)。
在此同時(shí)，由于我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅降低，要注意了解從東盟進(jìn)口機(jī)械基礎(chǔ)件的情況，分析對(duì)國(guó)內(nèi)有些企業(yè)可能受到的影響，并及時(shí)采取措施。為了防止有些商品未在東盟進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工而轉(zhuǎn)口進(jìn)入，影響我國(guó)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，政府有關(guān)部門需要加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照協(xié)議規(guī)定，從東盟進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品，必須在東盟各國(guó)進(jìn)行主要工序加工，并增值40%及以上(即在東盟獲得的原料、組合零件、勞動(dòng)價(jià)值和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)支出價(jià)值的合計(jì)與出口制成品離岸價(jià)格比值應(yīng)等于或大于40%)。經(jīng)雙方主管部門檢驗(yàn)認(rèn)定后，發(fā)給原產(chǎn)地證明，才可給予減免關(guān)稅優(yōu)惠。
