廣西將成為中國與東盟的物流中心
隨著中國與東南亞之間交通網絡的建立，中國與東南亞之間經由廣西集散的商品和人員日益增多。從發(fā)展態(tài)勢來看，當港澳粵和滇黔桂閩贛湘川瓊融為一體，泛珠三角經濟圈將勢不可擋地成為我國又一個增長最快的經濟區(qū)域，廣西北部灣經濟區(qū)將成為該區(qū)域重要組成部分。
隨著中國－東盟自由貿易區(qū)的建設，廣西大通道的作用越來越突出，同時也面臨新的挑戰(zhàn)。應對這種挑戰(zhàn)，當然包括進一步加強大通道基礎設施建設，但更重要的是如何在既有的大通道格局下導入更多的促進經濟發(fā)展的因素，即如何激活經濟流的問題。廣西是連接中國-東盟自由貿易區(qū)的“橋梁”，中國-東盟博覽會落戶南寧，表明廣西通道作為聯結中國－東盟自由貿易區(qū)橋梁的地位得到了世界的認同，也表明大通道的地位更加重要。我們必須把大通道建設置于中國-東盟自由貿易區(qū)建設的背景下來思考，采取更大的行動。
區(qū)位優(yōu)勢是廣西十幾年來建設大通道的主要客觀依據。但是，經過十多年的建設，在大通道建設形成了一定格局的基礎上，現在更應使區(qū)位優(yōu)勢向促進經濟發(fā)展的方向轉變，因為只有這樣，我們的經濟發(fā)展才能躍上一個新的臺階。我們不能滿足于“面向東南亞背靠大西南”，滿足于“區(qū)位優(yōu)勢”，而應從增強駕馭市場經濟能力、提高經濟發(fā)展質量的高度來認識大通道建設。資源流動是當今世界經濟發(fā)展的一個重要特點，區(qū)位優(yōu)勢對經濟發(fā)展的影響將減弱。因為在現代發(fā)達的交通條件下，經濟會向著交易成本有比較優(yōu)勢的地方流動。在這種情況下，我們的大通道建設應向適應資源流動的方向發(fā)展，在思想認識上應由地緣的觀念向加快發(fā)展的觀念轉變。只有將區(qū)位優(yōu)勢轉化成現實的經濟優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢才能成為推動經濟發(fā)展的動力。因此，我們首先必須樹立正確的通道經濟觀：地理上的通道，就是指經由該通道可以節(jié)約物流的成本（表現為由于距離的縮短而使物流運輸成本和時間的節(jié)約兩個方面）；經濟上的通道則是通過運用通道便捷的功能吸納人流物流，促使和帶動地區(qū)相關產業(yè)的形成和發(fā)展。顯然，正確的通道經濟指導思想應當是能夠促進經濟發(fā)展的大通道經濟觀，而不是單純的地理大通道觀。只有建立大通道經濟觀，才能使我們正確地理解和看待廣西的區(qū)位優(yōu)勢，克服等、靠、要的陳舊觀念，正視自己的不足，抓住機遇，面對挑戰(zhàn)，才能真正融入中國-東盟自由貿易區(qū)建設。
從“區(qū)位優(yōu)勢”向拓展功能促進發(fā)展轉變，從廣西的實際和所處的區(qū)域經濟中的作用來說，廣西未來經濟發(fā)展重點應是現代制造業(yè)，努力把廣西建設成為中國－東盟自由貿易區(qū)的區(qū)域性加工制造中心。多年以來，在加大基礎設施建設的同時，廣西的經濟結構調整也邁出了新步伐，優(yōu)勢產業(yè)對經濟增長的貢獻率已達90％左右，這些優(yōu)勢產業(yè)包括制糖、汽車、機械、有色金屬、煙草等傳統(tǒng)產業(yè)，以及水電、鋁等新興產業(yè)。這是大通道建設由“區(qū)域優(yōu)勢”向拓展功能加快發(fā)展轉變的重要前提。當前的問題是，我們要進一步做大做強這些產業(yè)，并大力發(fā)展新的產業(yè)。大通道建設從地緣觀念向經濟發(fā)展觀念轉變，是一大進步。廣西的當務之急是加快初級產品向最終產品延伸，原材料產品向加工制成品延伸，在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的同時，廣西將重點培育發(fā)展一批新優(yōu)勢產業(yè)，加快培育形成汽車、機械、鋁加工、錳業(yè)、有色金屬、食品、現代中藥等產業(yè)群，成為區(qū)域性的加工制造中心。據了解，我區(qū)一些地區(qū)以高新技術產業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)揮其輻射、創(chuàng)新功能，大力發(fā)展電子信息、生物工程、光機電一體化、新材料、環(huán)保、現代中藥和海洋技術等高新技術產業(yè)，培養(yǎng)形成一批高新技術產業(yè)集群。
與此相關的一個問題是，如何看待制造業(yè)在經濟發(fā)展中的地位。有一種流行觀點認為，當今世界經濟已經轉向信息經濟或知識經濟，一些國家第三產業(yè)產值已占ＧＤＰ的60％以上，因此，現在還談制造業(yè)已經落伍了。我認為這種觀點值得商榷。這僅是個別發(fā)達國家的現象，對于發(fā)展中國家和地區(qū)來說，制造業(yè)仍然是“養(yǎng)家長子”，廣西正是缺乏這樣的“長子”。根據世界一些發(fā)展中國家的經驗，在一個完整的國民經濟體系中，如果一國生產力尚未發(fā)展到一定程度，就盲目地跟著別人超前發(fā)展第三產業(yè)，會造成第三產業(yè)的過度膨脹而出現經濟的虛高增長，最終會反過來導致經濟的緩慢發(fā)展。巴西、阿根廷、埃及、印度、菲律賓等國家，從19世紀80年代到20世紀70年代，都出現過第一產業(yè)勞動力過多轉移到第三產業(yè)的現象，由于工業(yè)經濟發(fā)展緩慢最后導致這些國家國民經濟發(fā)展緩慢。現在廣西市場上的商品大都是外來產品，廣西生產的商品市場份額有限，這說明我們的制造業(yè)尚未能夠與別人進行競爭。在推進工業(yè)化進程中如何加快發(fā)展廣西工業(yè)確實值得我們進行深入研究。當然，這些年來廣西在這方面做了不少工作。當前應借中國-東盟自由貿易區(qū)建設之機，在加強大通道基礎設施建設的同時，要下大力氣把現代工業(yè)搞上去。重點應是發(fā)展廣西特色工業(yè)，外部產業(yè)轉移應與本區(qū)域資源結合起來，不能簡單地接手別人轉移過來的產業(yè)，否則只能永遠跟在別人屁股后面跑。
發(fā)展進出口加工業(yè)也是在中國－東盟自由貿易區(qū)建設新形勢下大通道建設的當務之急。口岸加工區(qū)建設也是大通道建設的一個重要組成部分，對于提升廣西工業(yè)的戰(zhàn)略地位具有重要意義。廣西有25個口岸，進出口加工能力低是這些口岸的一個共同存在問題。隨著中越雙方逐步消減關稅措施的實施，國內企業(yè)紛紛取道廣西口岸與越南開展貿易活動，目前我國從越南進口貨物的1／6、出口貨物的1／5是經過廣西口岸進出越南市場的，因此亟須解決進出口加工問題。應充分利用邊境口岸區(qū)位和政策等優(yōu)勢，把口岸加工業(yè)建設作為我區(qū)重點項目來抓，加快互市加工產業(yè)園區(qū)的建設，極力培植口岸支柱產業(yè)，依托現有資源產業(yè)比較優(yōu)勢，大力培育新興產業(yè)，盡快形成一批有規(guī)模、有市場、有特色的進出口加工工業(yè)產業(yè)。
（作者系廣西財經學院教授）來源：廣西新聞網-廣西日報
