佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
佛山陶瓷歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，自古便被譽(yù)為“南國陶都”。經(jīng)過改革開放以來30年的迅猛發(fā)展，佛山陶瓷已發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，影響輻射面廣，社會(huì)就業(yè)者眾，享譽(yù)國內(nèi)國際，極具歷史文化底蘊(yùn)和地方特色優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，佛山規(guī)模以上陶瓷工業(yè)企業(yè)366家、工業(yè)總產(chǎn)值614.45億元、工業(yè)增加值184.62億元、出口交貨值65.05億元、資產(chǎn)總計(jì)293.72億元、利潤總額36.44億元、稅收總額18.09億元、全部從業(yè)人員年平均數(shù)124180人，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的5.5%、7.3%、7.9%、3.5%、6.6%、9.2%、5.9%和7.8%。2007年佛山陶瓷產(chǎn)品出口總值14.9億美元，占全市出口總值的5.7%，市場(chǎng)遍及全球170多個(gè)國家和地區(qū)。佛山陶瓷擁有新明珠、新中源、東鵬、鷹牌、蒙娜麗莎、鉆石、歐神諾、順成等大批骨干企業(yè)及著名品牌，有中國馳名商標(biāo)6件、中國名牌產(chǎn)品8個(gè)。佛山被國家有關(guān)部門和協(xié)會(huì)認(rèn)定為“中國建筑衛(wèi)生陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地”、“中國建筑衛(wèi)生陶瓷出口基地”、“中國陶瓷名都”，被省有關(guān)部門認(rèn)定為“廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)”；禪城區(qū)的石灣鎮(zhèn)街道和南莊鎮(zhèn)被省有關(guān)部門認(rèn)定為廣東省專業(yè)鎮(zhèn)，并分別被國家有關(guān)協(xié)會(huì)授予“中國陶瓷名鎮(zhèn)”和“中國建陶第一鎮(zhèn)”的稱號(hào)。
佛山是全國乃至全球最大、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育最完善的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。佛山陶瓷以建筑和衛(wèi)生陶瓷為主，兼有特種陶瓷、藝術(shù)陶瓷、園林陶瓷以及少量的日用陶瓷、耐火陶瓷。佛山陶瓷專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)，形成了中國陶瓷城、華夏陶瓷博覽城兩大陶瓷展示和會(huì)展中心，青柯、置地、華藝、沙崗、河宕、瓷海國際等六大陶瓷專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，江灣路、南莊大道、季華路（佛山大道以西部分）三大陶瓷專業(yè)街，以及眾多的陶瓷企業(yè)展廳。佛山陶瓷會(huì)展經(jīng)濟(jì)活躍，培育了“中國佛山（國際）陶瓷博覽交易會(huì)”（每年春秋兩屆）、“中國佛山（國際）陶瓷工業(yè)展覽會(huì)”、“中國（石灣）陶藝文化節(jié)”等知名展會(huì)。佛山是全國最大的陶瓷裝備制造業(yè)基地，擁有各類陶瓷裝備制造企業(yè)200多家，產(chǎn)值占全國的80%以上。佛山是全國最大的陶瓷化工色釉料生產(chǎn)基地，擁有一大批陶瓷化工色釉料骨干企業(yè)。佛山陶瓷技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品檢測(cè)體系完善，有中國科學(xué)院上海硅酸鹽研究所（佛山）陶瓷研發(fā)中心、佛山市陶瓷研究所、佛山市華夏建筑陶瓷研究開發(fā)中心（國家級(jí)建筑陶瓷研發(fā)中心、國家建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)力促進(jìn)中心、國家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心、建筑衛(wèi)生陶瓷分中心）等公共創(chuàng)新平臺(tái)，有企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)、企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心11個(gè)，有國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家級(jí)建筑衛(wèi)生陶瓷檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家日用陶瓷技術(shù)監(jiān)督及檢測(cè)中心佛山工作站、英國陶瓷研究協(xié)會(huì)華夏陶瓷檢測(cè)中心等檢測(cè)機(jī)構(gòu)。佛山是全國各類陶瓷經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才（特別是陶藝大師）最為集中的地區(qū)。此外，佛山還有為陶瓷產(chǎn)業(yè)配套的認(rèn)證、媒體、包裝、物流、廣告、策劃、教育、培訓(xùn)等相關(guān)配套企業(yè)和機(jī)構(gòu)，形成了專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作、集群化發(fā)展的格局。
但是，佛山陶瓷也存在著粗放發(fā)展的問題。一是環(huán)境污染依然嚴(yán)重。2007年，環(huán)境統(tǒng)計(jì)中陶瓷行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)粉塵排放量為4384.89噸、二氧化硫排放量為45478.63噸、氮氧化物排放量為32260.23噸、工業(yè)廢氣排放量為4762644萬標(biāo)立方米、煙塵排放量為2033.95噸、氨氮排放量13.44噸、工業(yè)廢水排放量為3456921噸、化學(xué)需氧量161.59噸，分別占環(huán)境統(tǒng)計(jì)中所有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)總和的59.86%、42.15%、32.27%、29.85%、8.92%、2.70%、2.20%和1.95%。尤其是局部區(qū)域污染問題突出。二是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。2007年全市規(guī)模以上非金屬礦物制品業(yè)（陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值占非金屬礦物制品業(yè)的82.6%）實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值743.45億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的8.8%，但其綜合能源消費(fèi)量卻為556.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)的37.5%，其單位產(chǎn)值能耗為0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，是規(guī)模以上工業(yè)的4.17倍，在各工業(yè)行業(yè)中僅次于電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）而居于第二位。三是資源約束日益突出。隨著燃料和原材料價(jià)格上漲、利潤空間趨薄、土地資源枯竭、勞動(dòng)力供給短缺等矛盾日益突出，佛山陶瓷發(fā)展約束增強(qiáng)。四是自主創(chuàng)新有待加強(qiáng)。相當(dāng)部份企業(yè)缺乏自主開發(fā)能力，產(chǎn)品開發(fā)沒有走出經(jīng)驗(yàn)型、引入型、模仿型和實(shí)用型之路。五是企業(yè)不夠大不夠強(qiáng)。佛山陶瓷企業(yè)雖多，但大而強(qiáng)的具有現(xiàn)代管理的企業(yè)較少。六是行業(yè)自律管理較弱。企業(yè)相互之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，部份企業(yè)無序競(jìng)爭，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。七是國際市場(chǎng)存在障礙。部分國家和地區(qū)通過技術(shù)壁壘、反傾銷以及其它貿(mào)易壁壘來阻止我國陶瓷進(jìn)口，再加上缺乏開拓國際市場(chǎng)的專業(yè)人才，佛山陶瓷出口碰到的阻力越來越大。
�。ǘ┌l(fā)展環(huán)境
目前，佛山陶瓷發(fā)展既面臨有利機(jī)遇，也面對(duì)諸多挑戰(zhàn)。以佛山陶瓷為代表的陶瓷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國最具國際競(jìng)爭力的產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展將加速我國陶瓷產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程，有利于促進(jìn)我國陶瓷產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端轉(zhuǎn)移提升。未來全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和國際貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大，將為佛山陶瓷的出口提供更廣闊的市場(chǎng)空間。我國正致力于全面小康社會(huì)的建設(shè)，居民的住房和裝修需求持續(xù)增長，將進(jìn)一步拉動(dòng)陶瓷等建筑裝飾材料產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。但是，隨著國際貿(mào)易壁壘頻繁、人民幣的升值、資源能源等生產(chǎn)要素的緊缺、綜合經(jīng)營成本的上升、環(huán)境壓力的增大、市場(chǎng)競(jìng)爭的激烈等，都使佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)節(jié)能降耗減排，建設(shè)自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是佛山陶瓷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和必由之路。
二、發(fā)展思路與目標(biāo)
（一）發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為根本，以調(diào)整優(yōu)化升級(jí)為主線，以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源為關(guān)鍵，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力為核心，按照市委、市政府關(guān)于“趕走污染，做強(qiáng)陶都”和“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造”的精神，通過推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的調(diào)整提升，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端（加工、生產(chǎn)、制造）向高端（設(shè)計(jì)、研發(fā)、會(huì)展、營銷、裝備和文化等）躍升，促進(jìn)佛山陶瓷文化的傳承發(fā)揚(yáng)和佛山陶瓷區(qū)域品牌的鞏固提升，努力把佛山打造成為中國乃至全球的“陶瓷之都”。
（二）發(fā)展目標(biāo)
1、近期目標(biāo)（2008-2010年）
（1）工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別保持在430億元和130億元左右；
（2）高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷在整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)中所占比重有較大的提高；
（3）年產(chǎn)值（集團(tuán)合并報(bào)表）超20億元的企業(yè)2家、超10億元的10家，中國馳名商標(biāo)達(dá)到8件、中國名牌產(chǎn)品達(dá)到12個(gè)；
（4）陶瓷的研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、認(rèn)證、會(huì)展、電子商務(wù)、信息、文化、旅游、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，陶瓷產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)基本成型；
（5）“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）的區(qū)域品牌得到注冊(cè)保護(hù)和傳承發(fā)揚(yáng)，市場(chǎng)化運(yùn)作取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；
（6）建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)100%通過清潔生產(chǎn)審核，能耗指標(biāo)達(dá)到國家和省的標(biāo)準(zhǔn)。
2、中期目標(biāo)（2011-2015年）
（1）工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值比2010年略有增長；
（2）高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷在整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)中所占比重有大幅度的提高；
（3）自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和知識(shí)驅(qū)動(dòng)為主的新型產(chǎn)業(yè)集群；
（4）佛山陶瓷文化得到進(jìn)一步的鞏固提升和傳承弘揚(yáng)，“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）區(qū)域品牌成為國際著名的區(qū)域品牌；
（5）建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)100%通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，產(chǎn)業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；
（6）力爭把佛山打造成為全國乃至全球最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地和陶瓷裝備、高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷、化工色釉料生產(chǎn)基地，陶瓷研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、會(huì)展商務(wù)、商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務(wù)中心。
三、發(fā)展任務(wù)和措施
�。ㄒ唬┩七M(jìn)調(diào)整提升，促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)
1、推進(jìn)調(diào)整提升。按照市政府《關(guān)于加快推進(jìn)我市陶瓷產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升工作的通知》（佛府辦〔2007〕234號(hào)）精神，通過“扶持壯大一批，改造提升一批，轉(zhuǎn)移淘汰一批”，推動(dòng)現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)加快改造提升。對(duì)于達(dá)到《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的評(píng)價(jià)方案》提出的環(huán)境保護(hù)、資源利用、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)方面要求的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)予以保留，并采取各種措施大力推進(jìn)其持續(xù)改造提升。對(duì)于有規(guī)模、有技術(shù)、有品牌、有環(huán)保、有潛力的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，在推進(jìn)其持續(xù)改造提升的同時(shí)，給予相應(yīng)的政策扶持，促使這些企業(yè)做強(qiáng)做大，發(fā)展成為我國乃至全球陶瓷產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。對(duì)于在現(xiàn)有條件下不能改造提升或者雖經(jīng)改造但仍達(dá)不到《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的評(píng)價(jià)方案》等相關(guān)方面要求的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，采取相關(guān)措施推動(dòng)其異地改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型或者實(shí)施關(guān)閉停產(chǎn)。
2、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。在符合前述要求的情況下，優(yōu)化發(fā)展建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料行業(yè)，市內(nèi)只保留高新科技及高端的建筑衛(wèi)生陶瓷、陶瓷化工色釉料和節(jié)能環(huán)保型陶瓷產(chǎn)品的生產(chǎn)，其它建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)則鼓勵(lì)其將總部留在佛山，把生產(chǎn)線進(jìn)行異地改造；大力發(fā)展工藝美術(shù)陶瓷、特種陶瓷和陶瓷裝備制造業(yè)；加快發(fā)展陶瓷研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、會(huì)展商務(wù)、商貿(mào)物流、文化旅游、電子商務(wù)等陶瓷現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，延伸和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)根植性，防止產(chǎn)業(yè)空心化。
3、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。對(duì)允許保留的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過多種形式實(shí)施資本運(yùn)營，擴(kuò)大資本運(yùn)營的空間。推動(dòng)企業(yè)通過上市、聯(lián)合、重組、兼并、向國內(nèi)外擴(kuò)張、品牌輸出等方式實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大，發(fā)展一批年產(chǎn)值超10億元、超50億元甚至超100億元的大企業(yè)（集團(tuán)），提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極上市，促進(jìn)企業(yè)向資本化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；l(fā)展。對(duì)那些資源能源消耗高、環(huán)境污染重、技術(shù)工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)不善的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施淘汰關(guān)閉或者調(diào)整轉(zhuǎn)移。
4、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建筑衛(wèi)生陶瓷要由目前主要依靠擴(kuò)大規(guī)模以量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔灾鲃?chuàng)新以質(zhì)取勝，把佛山建設(shè)為中國乃至全球建筑衛(wèi)生陶瓷新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的主要發(fā)源地和產(chǎn)業(yè)、信息的主要集散地，重點(diǎn)發(fā)展各種高新陶瓷、精品陶瓷、生態(tài)陶瓷、環(huán)保陶瓷、節(jié)能陶瓷、文化陶瓷、藝術(shù)陶瓷和陶瓷新材料。特種陶瓷要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的特種陶瓷企業(yè)，有選擇地鼓勵(lì)發(fā)展各種工業(yè)用、工程用、醫(yī)用、軍事用、航空航天用等高新特種陶瓷和特種陶瓷新材料。工藝美術(shù)陶瓷要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮國家級(jí)大師云集的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，走藝術(shù)與市場(chǎng)相結(jié)合，觀賞、陳設(shè)、收藏與日用、實(shí)用相結(jié)合，歷史傳承與現(xiàn)代創(chuàng)新相結(jié)合，東方文明與西方文化相結(jié)合的道路，努力開拓收藏陶瓷、旅游陶瓷、禮品陶瓷和家居裝飾陳設(shè)陶瓷等領(lǐng)域，做強(qiáng)做大“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔），力爭開發(fā)出能全面反映嶺南歷史文化的、有佛山特色的陶瓷藝術(shù)代表作。陶瓷裝備制造要提高研發(fā)設(shè)計(jì)與制造水平，向光、機(jī)、電、液、氣一體化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)、信息化、智能化、柔性化、低能耗、環(huán)保型，提高整線整廠成套供應(yīng)能力。
5、優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。全市范圍內(nèi)不再新建、擴(kuò)建一般性的建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產(chǎn)線。在“2+5”組團(tuán)中心城區(qū)以外的工業(yè)園區(qū)，在確保符合當(dāng)?shù)爻鞘泻彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等條件的情況下，允許適度發(fā)展高新科技、高端建筑衛(wèi)生陶瓷和特種陶瓷、陶瓷化工色釉料等。對(duì)在“2+5”組團(tuán)中心城區(qū)以外，符合《佛山市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的評(píng)價(jià)方案》等相關(guān)方面要求允許保留的企業(yè)，要推動(dòng)其在現(xiàn)有規(guī)模中通過技術(shù)改造等向高端進(jìn)行優(yōu)化提升。各區(qū)允許陶瓷發(fā)展的具體區(qū)域以及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，由各區(qū)人民政府依法確定。鼓勵(lì)相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）與外地政府合作建設(shè)佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，并統(tǒng)一命名為佛山陶瓷（××①）工業(yè)園區(qū)（①：當(dāng)?shù)氐孛?
�。ǘ┩七M(jìn)自主創(chuàng)新，提升競(jìng)爭能力
1、完善技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭取在近期規(guī)劃內(nèi)（2008-2010年）使大中型企業(yè)普遍建立起企業(yè)技術(shù)中心或者企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，提高對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入和加大對(duì)創(chuàng)新人員的激勵(lì)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)佛山市陶瓷研究所、佛山市華夏建筑陶瓷研究開發(fā)中心、中國科學(xué)院上海硅酸鹽研究所（佛山）陶瓷研發(fā)中心等公共創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，加緊研究開發(fā)一批共性基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭力。適當(dāng)加大政府資金投入，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入，加快研究開發(fā)陶瓷行業(yè)調(diào)整提升所迫切需要的關(guān)鍵、共性、核心技術(shù)以及新工藝、新設(shè)備、新能源的推廣，以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)佛山陶瓷的可持續(xù)發(fā)展。
2、積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。以企業(yè)為主體，加大對(duì)企業(yè)的鼓勵(lì)和扶持力度，推動(dòng)企業(yè)爭創(chuàng)更多的中國世界名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品和中國出口名牌。支持企業(yè)開展品牌經(jīng)營和品牌輸出。同時(shí)，特別注重對(duì)區(qū)域品牌的保護(hù)、開發(fā)和提升。重點(diǎn)支持佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）集體商標(biāo)的設(shè)計(jì)、注冊(cè)以及地理標(biāo)志的申報(bào)，加大對(duì)區(qū)域品牌的保護(hù)、扶持、宣傳推廣和應(yīng)用力度，將“佛山陶瓷”和“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）打造成全球聞名的區(qū)域品牌，提升佛山陶瓷的國際影響力和競(jìng)爭力。
3、積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。全面推動(dòng)企業(yè)采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，參與國家或者國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，通過運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略來強(qiáng)化素質(zhì)，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益和國際市場(chǎng)通行能力。同時(shí)，圍繞提升區(qū)域品牌，加緊制定并推廣“佛山陶瓷”和“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）區(qū)域品牌的標(biāo)準(zhǔn)體系，并努力將其轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)甚至國際標(biāo)準(zhǔn)，提升區(qū)域競(jìng)爭力。
4、加強(qiáng)公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。支持國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（佛山）、國家級(jí)建筑衛(wèi)生陶瓷檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家日用陶瓷技術(shù)監(jiān)督及檢測(cè)中心佛山工作站、英國陶瓷研究協(xié)會(huì)華夏陶瓷檢測(cè)中心、佛山市陶瓷研究所測(cè)試中心等公共檢測(cè)平臺(tái)的建設(shè)，配備先進(jìn)的儀器設(shè)備和人才，擴(kuò)大檢測(cè)范圍和國際認(rèn)可，爭取覆蓋主要出口市場(chǎng)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)找出問題和差距，促進(jìn)自主創(chuàng)新和打破國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。
5、實(shí)施差異化戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)摒棄模仿的設(shè)計(jì)理念和模式，注重設(shè)計(jì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，注重設(shè)計(jì)方式的改進(jìn)和現(xiàn)代設(shè)計(jì)工具的運(yùn)用，通過應(yīng)用高新科技手段，設(shè)計(jì)、開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)、信息和文化含量，以差異化取勝。
�。ㄈ┌l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和服務(wù)體系，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)將企業(yè)總部、研發(fā)中心、檢測(cè)中心、營銷中心、結(jié)算中心、展示中心、信息中心、文化中心、創(chuàng)意中心等留在佛山，同時(shí)積極吸引國內(nèi)外陶瓷企業(yè)和研發(fā)等相關(guān)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立總部（或者區(qū)域總部）、研發(fā)中心、檢測(cè)中心和營銷中心等，大力支持中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地建設(shè)，推動(dòng)陶瓷總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將佛山打造成為中國乃至全球的陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地，實(shí)現(xiàn)佛山陶瓷由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向都市型、創(chuàng)新型、知識(shí)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型躍升。
2、大力發(fā)展陶瓷會(huì)展業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中國陶瓷城和華夏陶瓷博覽城錯(cuò)位發(fā)展，中國陶瓷城應(yīng)發(fā)展為佛山高檔建筑衛(wèi)生陶瓷和藝術(shù)陶瓷的展示、銷售中心，佛山重要的陶瓷文化、陶瓷旅游和陶瓷出口基地；華夏陶瓷博覽城要加快場(chǎng)館的擴(kuò)建和配套設(shè)施的完善，積極舉辦多種類型的會(huì)展，加快發(fā)展成為佛山綜合性會(huì)展中心，成為名符其實(shí)的“佛山國際會(huì)議展覽中心”。支持“中國佛山（國際）陶瓷博覽交易會(huì)”、“中國佛山（國際）陶瓷工業(yè)展覽會(huì)”和“中國（佛山石灣）陶藝文化節(jié)”等陶瓷會(huì)展，通過加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)控，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，積極吸引國內(nèi)外著名陶瓷企業(yè)參展，擴(kuò)大會(huì)展的規(guī)模和國際影響力，樹立佛山陶瓷會(huì)展的品牌和地位。積極引進(jìn)國內(nèi)外著名陶瓷會(huì)展進(jìn)駐佛山，將佛山打造成為中國最大全球重要的陶瓷會(huì)展中心。同時(shí)，還要舉辦或者積極引進(jìn)國內(nèi)外著名的各種陶瓷高峰會(huì)、研討會(huì)、論壇、發(fā)布會(huì)、行業(yè)會(huì)議等在佛山舉行，提高佛山陶瓷的知名度和影響力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、積極發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代陶瓷物流。依托現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，加快企業(yè)網(wǎng)上貿(mào)易電子商務(wù)建設(shè)，對(duì)陶瓷出口采取電子報(bào)檢、電子監(jiān)管、電子通關(guān)的大通關(guān)模式，提高陶瓷物流效率，實(shí)現(xiàn)交易與物流的獨(dú)立運(yùn)行。依托陶瓷產(chǎn)業(yè)，在“2+5”組團(tuán)中心城區(qū)以外合理規(guī)劃設(shè)置陶瓷物流節(jié)點(diǎn)，將佛山規(guī)劃建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代陶瓷物流中心。根據(jù)陶瓷產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，積極培育和引進(jìn)一批現(xiàn)代物流企業(yè)，將現(xiàn)代物流理念引入陶瓷企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，有效降低原材料、產(chǎn)成品及其它耗材的庫存，為佛山陶瓷提供高效、優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的物流服務(wù)。加快物流園區(qū)的建設(shè)，切實(shí)改變現(xiàn)在陶瓷倉庫分散、低效的狀況。
4、積極改造提升陶瓷專業(yè)市場(chǎng)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《佛山市城市總體規(guī)劃》合理規(guī)劃陶瓷專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的選址和建設(shè)，防止陶瓷專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)及專業(yè)街的無序發(fā)展。加大對(duì)現(xiàn)有的青柯、置地、華藝、沙崗、河宕、瓷海國際等陶瓷專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)以及江灣路、南莊大道、季華路（佛山大道以西部分）等陶瓷專業(yè)街的整合和改造提升。引導(dǎo)陶瓷企業(yè)不再單獨(dú)建設(shè)產(chǎn)品展示廳，鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)高檔次、集約化、規(guī)�；⒕C合性的陶瓷產(chǎn)品展示中心。大力整頓陶瓷市場(chǎng)秩序，提高守法經(jīng)營、文明經(jīng)營和誠信經(jīng)營的程度。
5、積極發(fā)展陶瓷文化和陶瓷旅游。加強(qiáng)對(duì)以“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）為代表的佛山陶瓷文化的保護(hù)、策劃、開發(fā)、宣傳和推廣，使其得到傳承和弘揚(yáng)。加強(qiáng)佛山陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，鼓勵(lì)陶瓷創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、研發(fā)和藝術(shù)的發(fā)展。支持陶瓷專業(yè)媒體和行業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)作和出版發(fā)行以陶瓷為題材的學(xué)術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)、影視等作品。由政府出資引導(dǎo)，廣泛募集社會(huì)資金，規(guī)劃建設(shè)“中國陶瓷博物館”，將其建設(shè)成國家級(jí)的陶瓷博物館和全國重要的陶瓷旅游基地。以石灣為中心，整合全市陶瓷資源，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集陶瓷工業(yè)旅游、陶瓷文化鑒賞、制陶體驗(yàn)于一體的陶瓷產(chǎn)業(yè)文化旅游區(qū)，并爭取建設(shè)成為5A級(jí)景區(qū)。
6、加強(qiáng)陶瓷專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，加大對(duì)各類各層次陶瓷工藝美術(shù)人才、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營銷人才和技術(shù)工人等的培養(yǎng)和引進(jìn)。充分利用佛山和廣州的高等和職業(yè)教育資源，開展有針對(duì)性的在職培訓(xùn)。條件成熟的時(shí)候在佛山科技學(xué)院或者佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開設(shè)陶瓷專業(yè)或分院，也可以與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院或者華南理工大學(xué)等高校合作，在佛山設(shè)立分院、分校。
�。ㄋ模┌l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展
1、大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。在建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)全面強(qiáng)制推行清潔生產(chǎn)和開展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。在近期規(guī)劃內(nèi)（2008-2010年）全部企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。在中期規(guī)劃內(nèi)（2011-2015年）建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產(chǎn)企業(yè)全部通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。
2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上減少陶瓷廢物的產(chǎn)生。在全市規(guī)劃建設(shè)和扶持發(fā)展若干個(gè)陶瓷廢物處理中心，將陶瓷廢物加工成可再利用的產(chǎn)品或者作無害化處理；有條件的企業(yè)可自行處理。鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用無輻射、無毒、低毒、低排放的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排。各級(jí)政府部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加大節(jié)約與替代技術(shù)、工藝、裝備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用力度，盡最大限度節(jié)約和集約利用土地、能源、原材料和水資源，推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用，達(dá)到資源能源低消耗、經(jīng)濟(jì)高產(chǎn)出、污染低排放或者零排放的目標(biāo)。
3、改善能源利用狀況。在陶瓷產(chǎn)業(yè)中大力推廣天然氣、液化氣和輕質(zhì)柴油等清潔能源。政府積極創(chuàng)造條件，爭取更多氣源，使更多企業(yè)能夠使用天然氣等清潔能源。積極推廣節(jié)約和替代石油工程。在符合城市規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全和衛(wèi)生防護(hù)等要求的前提下可以按照有關(guān)規(guī)定集中建設(shè)、使用煤制氣，具體允許使用的區(qū)域和使用條件、審批程序由各區(qū)人民政府根據(jù)市的規(guī)劃從嚴(yán)確定。
4、加強(qiáng)環(huán)保治理和監(jiān)管。企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水，必須經(jīng)過治理后循環(huán)回用，實(shí)現(xiàn)污水“零排放”。新增排放污染物的指標(biāo)，必須通過對(duì)現(xiàn)有污染生產(chǎn)工藝的改造和治理，削減兩倍污染物的量來獲得。加強(qiáng)對(duì)陶瓷企業(yè)燃料、污染物排放和運(yùn)輸?shù)鹊谋O(jiān)管，堅(jiān)決改造或者淘汰落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，確保達(dá)標(biāo)排放和總量控制。充分利用污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)反映的情況和群眾舉報(bào)的線索，堅(jiān)持常規(guī)執(zhí)法檢查和突擊檢查相結(jié)合，對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行快速查處和嚴(yán)厲打擊，有效地促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作并確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ㄎ澹┓e極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，拓展國際市場(chǎng)
1、積極應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘。有關(guān)部門和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)收集整理出口市場(chǎng)國家或者地區(qū)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并向陶瓷企業(yè)宣傳，就如何針對(duì)不同國家或地區(qū)采取不同檢測(cè)、獲得不同認(rèn)證進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)本地檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國外權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合作，獲得國外權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)的授權(quán)或者資格互認(rèn)，方便并推動(dòng)企業(yè)取得相關(guān)認(rèn)證。通過國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化加速企業(yè)軟實(shí)力的整合，使企業(yè)的核心理念、原創(chuàng)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等軟實(shí)力得到提升。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與行業(yè)的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，參與行業(yè)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的起草與制定，參與行業(yè)各種國際性的事務(wù)，提高佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)在國際上的影響力。
2、積極應(yīng)對(duì)國外反傾銷。有關(guān)部門和佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)反傾銷知識(shí)的宣傳教育與培訓(xùn)，提高整個(gè)行業(yè)對(duì)反傾銷的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。通過政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)動(dòng)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，加強(qiáng)佛山陶瓷反傾銷數(shù)據(jù)系統(tǒng)、出口監(jiān)控體系、反傾銷預(yù)警機(jī)制和反傾銷人才隊(duì)伍的建設(shè)，形成體制完善、反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速的反傾銷應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，提高反傾銷應(yīng)對(duì)能力。
3、鼓勵(lì)自有品牌出口。海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要將自有品牌出口納入專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，對(duì)自有品牌出口的企業(yè)，在辦理進(jìn)出口、檢驗(yàn)檢疫、出口退稅等業(yè)務(wù)時(shí)給予優(yōu)先。積極落實(shí)國家和省對(duì)自有品牌出口的各項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)在境外開展商標(biāo)注冊(cè)、進(jìn)行品牌宣傳、與國外著名品牌合作或者購買國外品牌，開展自有品牌出口或者聯(lián)合品牌出口。
4、積極拓展國際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)成為聯(lián)合國采購注冊(cè)供應(yīng)商，協(xié)助企業(yè)拓展新的國際貿(mào)易空間。有關(guān)部門和協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與出口市場(chǎng)國家或者地區(qū)相關(guān)部門、協(xié)會(huì)的交涉、交流，達(dá)成相互平等對(duì)待的待遇，為佛山陶瓷出口和參展創(chuàng)造公平、有利的環(huán)境。有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家商務(wù)部及國家有關(guān)協(xié)會(huì)的溝通，協(xié)助企業(yè)走向國際市場(chǎng)。積極實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，在鞏固香港、東南亞和中東等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，繼續(xù)拓展歐洲、美國市場(chǎng)，積極開拓俄羅斯、中亞、西亞、南亞、中東、非洲、南美、澳紐等市場(chǎng)。
�。┘訌�(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)健康發(fā)展
1、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。各級(jí)政府部門要在各自的職能范圍內(nèi)積極支持佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作，充分發(fā)揮其在行業(yè)溝通協(xié)調(diào)、自律管理的作用。各陶瓷企業(yè)要樹立大局意識(shí)和行業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)責(zé)任感，關(guān)心、支持佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，充分發(fā)揮“橋梁、自律、維權(quán)、服務(wù)”的功能。通過政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同努力，把佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)打造成為一個(gè)會(huì)員覆蓋面廣、行業(yè)代表性強(qiáng)、服務(wù)功能完善、自律管理規(guī)范、權(quán)益保護(hù)到位的具有強(qiáng)勁吸引力、凝聚力和輻射力的示范性行業(yè)協(xié)會(huì)。
2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的宣傳與普及，加大對(duì)企業(yè)專利申請(qǐng)的扶持，促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的培育，加強(qiáng)服務(wù)與管理，支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，維護(hù)企業(yè)的合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。充分發(fā)揮佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促使更多企業(yè)（特別是工藝美術(shù)陶瓷企業(yè)）加入《佛山市陶瓷行業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律公約》，利用這個(gè)行業(yè)自律平臺(tái)，弘揚(yáng)“以自主創(chuàng)新為榮，以剽竊仿冒為恥”的行業(yè)道德，尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自覺抵制各種侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。推進(jìn)各種雙邊和多邊的專利聯(lián)盟，加強(qiáng)對(duì)“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術(shù)陶瓷”（石灣公仔）集體商標(biāo)和區(qū)域品牌的保護(hù)，建立各成員之間的友好合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)制與和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
3、加強(qiáng)出口市場(chǎng)整頓。提高陶瓷出口企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范出口主體資格，提升總體出口競(jìng)爭力。加強(qiáng)對(duì)代理進(jìn)出口企業(yè)的管理，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)直接出口，減少中間環(huán)節(jié)和無序競(jìng)爭。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保每一批產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，提升佛山陶瓷的國際品質(zhì)形象。
4、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、自律型的積極、健康、和諧的企業(yè)文化。加強(qiáng)行業(yè)意識(shí)的宣傳教育，提高企業(yè)的行業(yè)使命感和責(zé)任感。加強(qiáng)職業(yè)道德的建設(shè)，提高行業(yè)依法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營的水平。推動(dòng)佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)佛山陶瓷行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)開展SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)以人為本、科學(xué)發(fā)展、依法納稅、節(jié)能降耗、加強(qiáng)環(huán)保、尊重創(chuàng)造、關(guān)愛員工、參與公益、嚴(yán)格自律等。信息來源：中國陶瓷網(wǎng)
