東盟呼吁更多的中國(guó)投資
【網(wǎng)絡(luò)版專(zhuān)稿/《財(cái)經(jīng)》雜志記者 趙航】在東亞系列峰會(huì)結(jié)束后不久，首次區(qū)域商務(wù)合作會(huì)議——“共建繁榮東亞”商務(wù)論壇選擇11月26日在北京舉行。東盟秘書(shū)處副秘書(shū)長(zhǎng)尼古拉斯在會(huì)上表示，希望有更多的中國(guó)資本向東盟國(guó)家投資。會(huì)議的中方主持者、中國(guó)－東盟商務(wù)理事會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)許寧寧也傳達(dá)了同一信息。他稱(chēng)，對(duì)比美國(guó)在東盟國(guó)家800多億美元的投資額度，中國(guó)迄今在東盟的總投資額才20多億美元。
“這即是巨大的差距，同時(shí)也代表了巨大的機(jī)遇。”許寧寧說(shuō)。
今年是東盟成立40周年，同時(shí)也是東盟組織性質(zhì)發(fā)生變化的一年。本月19日到22日剛剛在新加坡舉行的東盟系列峰會(huì)，東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了意義重大的《東盟憲章》，首次明確了建設(shè)東盟共同體的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及未來(lái)東盟發(fā)展的目標(biāo)、原則、地位和組織框架。這是東盟成立以來(lái)第一份對(duì)各成員國(guó)具有普遍法律約束力的文件。《憲章》的簽署將改變東盟松散型國(guó)際組織的框架，有力地推動(dòng)?xùn)|盟一體化進(jìn)程。
在回答記者有關(guān)《憲章》影響的提問(wèn)時(shí)，尼古拉斯副秘書(shū)長(zhǎng)表示，《東盟憲章》的簽署將加強(qiáng)東盟的政治經(jīng)濟(jì)一體化，給予東盟明確的法定身份特征，其合作領(lǐng)域也將涵蓋政治安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等更廣闊的方面。至于《憲章》簽署對(duì)中國(guó)－東盟經(jīng)濟(jì)合作的影響，尼古拉斯表示，強(qiáng)化了的東盟將會(huì)與中國(guó)進(jìn)行更好的合作，合作透明度也將得到提高。他估計(jì)《東盟憲章》大概需要一年的時(shí)間尋求各成員國(guó)的內(nèi)部批準(zhǔn)，可能在下屆東盟峰會(huì)前正式實(shí)施。
尼古拉斯表示，中國(guó)與東盟2002年簽署的《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，是中國(guó)和東盟各自對(duì)外簽署的第一份建立自貿(mào)區(qū)協(xié)定，充分說(shuō)明雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)方戰(zhàn)略地位的高度重視。自貿(mào)區(qū)協(xié)定推動(dòng)了雙方的貿(mào)易增長(zhǎng)，貿(mào)易額從2002年的550美元增加到2006年的1400億美元，預(yù)計(jì)今年可能會(huì)達(dá)到1900億美元的水平，并在明年提前兩年達(dá)到2000億美元貿(mào)易額的目標(biāo)。
在貿(mào)易蓬勃增長(zhǎng)的同時(shí)，雙方還有著進(jìn)一步合作的空間。尼古拉斯副秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為：無(wú)論在東盟還是中國(guó)，都有很多企業(yè)家并不清楚自貿(mào)區(qū)建設(shè)會(huì)給他們帶來(lái)什么樣的收益。而且雙方目前在貿(mào)易爭(zhēng)端解決方面缺乏像WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)那樣的法律體系和框架。
許寧寧也向記者表示，中國(guó)－東盟貿(mào)易額的迅速增長(zhǎng)，充分顯示出雙方在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的相互依賴(lài)和相互促進(jìn)。另一方面，盡管中國(guó)在雙邊貿(mào)易中仍處于入超地位，但逆差的總額在逐漸縮小，今年1－9月中國(guó)與東盟的貿(mào)易逆差減少了20億美元，中方向東盟的出口增速大于從東盟進(jìn)口的增速。這種趨勢(shì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看將影響雙方業(yè)已形成的貿(mào)易平衡格局，也會(huì)加重中國(guó)的外匯儲(chǔ)備負(fù)擔(dān)。蜂擁而至的中國(guó)產(chǎn)品可能會(huì)對(duì)實(shí)力上遜于中國(guó)企業(yè)的東南亞企業(yè)造成沖擊，不利于雙方進(jìn)一步的合作。許寧寧表示，由于雙方的進(jìn)出口大都屬于企業(yè)的自發(fā)行為，因此要改變這一態(tài)勢(shì)，最好的方式就是擴(kuò)大中方在東盟國(guó)家的投資。
許寧寧還指出，很多中國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)缺乏了解，甚至有企業(yè)家誤認(rèn)為這個(gè)自貿(mào)區(qū)只涵蓋廣西一省。另一個(gè)誤區(qū)就是缺乏國(guó)際化發(fā)展的眼光，認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)已足夠大，因此只關(guān)注國(guó)內(nèi)投資。針對(duì)這兩種情況，許寧寧建議，中國(guó)和東盟要加快簽署《中國(guó)－東盟投資協(xié)定》，從法律法規(guī)上完善東盟國(guó)家的投資環(huán)境，同時(shí)他建議東盟政府及企業(yè)積極到中國(guó)招商引資，使東盟成為中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”發(fā)展的第一站。
據(jù)許寧寧介紹，雙方政府部門(mén)都高度重視雙方企業(yè)之間的投資合作，其中中國(guó)商務(wù)部已批準(zhǔn)中國(guó)企業(yè)在泰國(guó)和柬埔寨進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，在越南的類(lèi)似項(xiàng)目也在審批當(dāng)中。尼古拉斯則向記者透露，東盟與中國(guó)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行《中國(guó)－東盟投資協(xié)定》談判，雙方工作組在過(guò)去兩年里已會(huì)面14次。在這次東盟峰會(huì)上，日本領(lǐng)先中國(guó)和韓國(guó)成為第一個(gè)和東盟簽署全面貿(mào)易協(xié)定的亞洲國(guó)家。█
