越南醞釀新改革 尋求擺脫經(jīng)濟(jì)困境
路透河內(nèi)11月14日電(記者 Tran Le Thuy/John Ruwitch)---經(jīng)歷四年的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩後,越南著手進(jìn)行改革,有人認(rèn)為這將是1986年開始改革以來最具意義的一次,當(dāng)時(shí)的改革不僅廢止了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,最終還使將飽受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦的越南帶上復(fù)蘇之路。
但決策者能否抵御來自國(guó)企、利益集團(tuán)及影響力日漸增強(qiáng)的私企抵制變革的阻力,外界疑慮重重。
數(shù)月的激烈討論形成了一種共識(shí),即深陷亞洲最嚴(yán)重通脹和其他問題困擾的越南,需要像25年前啟動(dòng)革新政策那樣,改變方針。
越南規(guī)劃及投資部副部長(zhǎng)Dang Huy Dong告訴路透:“這(改革)不再是說說而已,我們非常認(rèn)真,對(duì)存在不足的地方和需要改善的領(lǐng)域,我們已經(jīng)進(jìn)行了仔細(xì)且痛苦的分析。”
但政府能否大刀闊斧地改革,改善債務(wù)纏身的國(guó)有銀行狀況,控制低效的越南造船工業(yè)集團(tuán)(Vinashin)等國(guó)企,仍遠(yuǎn)無法定論。越南造船工業(yè)集團(tuán)去年曾發(fā)生令人尷尬的違約事件。
越南幾任政府的經(jīng)濟(jì)顧問、支持改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Le Dang Doanh稱:“越南經(jīng)濟(jì)再次走到十字路口”。
他認(rèn)為,走在當(dāng)前的改革之路“更加困難,因?yàn)橐|及處于幕後的強(qiáng)大利益集團(tuán)!
改變?cè)鲩L(zhǎng)模式
越南在1980年代中期走到十字路口,當(dāng)時(shí)其經(jīng)濟(jì)垂死掙扎,而政府推行的自由主義不僅讓普通民眾也讓其工業(yè)感到解放,使越南成為一顆冉冉升起的新星。但近幾年,這顆新星光芒盡失,曾為亞洲最有前景的經(jīng)濟(jì)體之一,如今也淪入最為不穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)體。
政府希望轉(zhuǎn)變依賴廉價(jià)勞動(dòng)力和資本的經(jīng)濟(jì)模式,并確定了三個(gè)重點(diǎn)部門,即銀行、公共支出和國(guó)企,但預(yù)計(jì)不會(huì)宣布任何“爆炸性”改革方案。
樂觀派認(rèn)為,越南會(huì)發(fā)生本質(zhì)性的變化,從而降低世界銀行所謂的“不斷反復(fù)且日益嚴(yán)重的”經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性。
世行經(jīng)濟(jì)學(xué)家米什拉(Deepak Mishra)稱越南處在“未知領(lǐng)域”,不過他也對(duì)官員大量談?wù)撟兏锒械綐酚^。
近幾周受領(lǐng)導(dǎo)人邀請(qǐng)商討越南困境的經(jīng)濟(jì)學(xué)家范芝蘭(Pham Chi Lan)稱,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)越南應(yīng)該做什麼表示認(rèn)同。但跟隨而至的是更大的問題,即領(lǐng)導(dǎo)層在執(zhí)行重大結(jié)構(gòu)性變革時(shí)愿意走多遠(yuǎn)?
她說:“如果領(lǐng)導(dǎo)人能接受,他們將帶領(lǐng)國(guó)家走向第二次革新開放!
對(duì)于越南面臨的挑戰(zhàn),幾乎沒有意見分歧。
專家稱,越南經(jīng)濟(jì)興衰的根源在于對(duì)低效國(guó)企的無度投資,這些企業(yè)吸收大量資金,瘋狂地在其核心業(yè)務(wù)之外搞多元化,比如投資于房地產(chǎn)市場(chǎng)和股市,而這兩個(gè)領(lǐng)域均已岌岌可危。
越南國(guó)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成員、前央行總裁Cao Si Kiem稱:“我們必須改革。否則,形勢(shì)將非常危險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)會(huì)停滯不前,民眾也將失去信心。”
越南社會(huì)科學(xué)院越南經(jīng)濟(jì)研究中心主任Tran Dinh Thien說:“困難是改革會(huì)直接影響一些政府機(jī)構(gòu)依賴的團(tuán)體的利益,但除了重組經(jīng)濟(jì),沒有別的選擇。”
湯森路透