美國讓朝鮮借鑒“越南模式”？“金特會(huì)2.0”有玄機(jī)
金正恩與特朗普。視覺中國 資料圖
繼2018年6月在新加坡歷史性握手之后，第2輪“金特會(huì)”的具體日程近日出爐。美國總統(tǒng)特朗普8日在推特上宣布，朝美領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤將于2月27日至28日，在越南首都河內(nèi)舉行。
分析人士認(rèn)為，朝美領(lǐng)導(dǎo)人選擇在越南舉行第二次會(huì)晤，不僅在地理位置、安全保障等方面有考量，雙方更有意借鑒美越關(guān)系的發(fā)展模式塑造美朝關(guān)系的未來。此次會(huì)晤的重點(diǎn)仍是就無核化問題談判，雖然雙方都致力于推動(dòng)政治互信關(guān)系的發(fā)展，但在一些關(guān)鍵問題上尚存在分歧。
從敵對到合作 美越關(guān)系可借鑒？
據(jù)報(bào)道，此前有媒體列出了第二次朝美峰會(huì)的多處備選地，越南一直被認(rèn)為可能性最大。
越南與美國和朝鮮都有外交關(guān)系，美、朝在越南均設(shè)有大使館。韓聯(lián)社報(bào)道稱，朝美雙方考慮到朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩專機(jī)“蒼鷹1號”的續(xù)航距離、住宿設(shè)施、媒體采訪環(huán)境等多種因素，選定越南為會(huì)談地點(diǎn)。
此前有媒體報(bào)道，越南首都河內(nèi)和中部城市峴港在備選地點(diǎn)之列。朝韓問題專家、吉林大學(xué)行政學(xué)院國際政治系教授王生在接受記者采訪時(shí)表示，美國傾向于在峴港舉辦會(huì)談，因?yàn)樵诿涝綉?zhàn)爭時(shí)期，峴港是美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的總部，當(dāng)?shù)厥苊绹绊戄^大。而朝鮮因?yàn)橛写笫桂^在河內(nèi)，因此更傾向于該地。最后朝美經(jīng)過協(xié)商選擇河內(nèi)，可以看作是美國做出了一定的讓步。
王生分析稱，越南對于朝鮮和美國來說有著象征性的意義，越南曾和美國進(jìn)行過戰(zhàn)爭，但在上世紀(jì)90年代與美國實(shí)現(xiàn)邦交正常化，之后兩國關(guān)系快速得到改善。朝鮮和越南有著相似的經(jīng)歷，美國希望和朝鮮的關(guān)系能夠同越南一樣，從敵對關(guān)系轉(zhuǎn)化為快速走近的合作模式。而越南和美國之間關(guān)系的轉(zhuǎn)化，也可能會(huì)對朝鮮有一些啟示。
中國國際問題研究院研究員楊希雨指出，選擇越南作為朝美會(huì)談的地點(diǎn)，顯然雙方有意想翻過戰(zhàn)爭歷史，開啟新篇章，建立新的關(guān)系。
時(shí)間選擇有講究 美韓軍演日期推遲公布
分析人士指出，朝美雙方選擇在2月底舉行會(huì)晤，頗有講究。
王生表示，選擇2月底進(jìn)行會(huì)談，表明朝美雙方都比較迫切。按照每年的慣例，3月或4月份美韓會(huì)舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演，如果朝美第二次首腦會(huì)談能夠取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，可能美韓的下一階段軍演，會(huì)在規(guī)模上有所變化甚至是取消。據(jù)韓國《東亞日報(bào)》報(bào)道，韓國軍方已經(jīng)暫時(shí)確定了2019年“關(guān)鍵決斷”、“禿鷲”等韓美聯(lián)合演習(xí)的日程，但遲遲沒有宣布。韓國軍方表示，在宣布將于2月27日至28日在越南舉行第二次朝美首腦會(huì)談后，演習(xí)實(shí)施與否，仍在討論之中。
另外，王生指出，目前特朗普政府和國會(huì)在美南部邊境建墻問題上產(chǎn)生爭執(zhí)，美國政府可能會(huì)再次面臨關(guān)門的危機(jī)。在美國國內(nèi)政治出現(xiàn)僵局的情況下，特朗普政府希望把解決朝核問題，當(dāng)作一個(gè)非常重要的“外交政績”去運(yùn)作。
“越南模式”能否復(fù)制？
2018年7月， 美國國務(wù)卿蓬佩奧在結(jié)束朝鮮之行后表示，朝鮮應(yīng)借鑒越南，把握時(shí)機(jī)推動(dòng)朝美關(guān)系正常化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。朝鮮外相李勇浩隨后在11月訪問越南河內(nèi)，走訪當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)，并與經(jīng)濟(jì)專家會(huì)談。
楊希雨分析稱，朝鮮和越南雙方都是社會(huì)主義制度國家，也都實(shí)行過社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，越南現(xiàn)在已經(jīng)走向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，而朝鮮目前還是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，正在向市場化邁進(jìn)，越南的經(jīng)驗(yàn)對于朝鮮有一定的參照作用。
王生對此也表示，朝鮮在對外開放的模式上希望吸取眾家之長。越南在人口各方面和朝鮮有相似的地方，金正恩可能希望借此次首腦會(huì)談的機(jī)會(huì)，對越南進(jìn)行一次訪問，通過現(xiàn)場的實(shí)地考察親自體驗(yàn)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
越南外交部發(fā)言人黎氏秋姮6日表示，越南歡迎朝美領(lǐng)導(dǎo)人赴越舉行會(huì)晤，支持展開以維持朝鮮半島和平、穩(wěn)定、安寧為目的的對話，并將積極配合與各方合作，推動(dòng)朝美領(lǐng)導(dǎo)人第二次會(huì)晤在越南的順利進(jìn)行。
中國國際問題研究院專家時(shí)永明指出，越南舉辦此次會(huì)談的主要挑戰(zhàn)是把安保做好。而楊希雨表示，越南將起到東道主的作用，為朝美會(huì)談提供安全保障、后勤保障和交通保障，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定做出一定貢獻(xiàn)。
無核化談判引關(guān)注
2018年6月12日，特朗普和金正恩在新加坡舉行歷史性會(huì)晤。兩國領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)后簽署聯(lián)合聲明，就“建立新的朝美關(guān)系”以及“構(gòu)建朝鮮半島持久穩(wěn)定和平機(jī)制”達(dá)成一致。
王生分析稱，此次越南會(huì)談的重點(diǎn)是進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)合聲明的內(nèi)容。朝鮮主要關(guān)注的有兩點(diǎn)，一是安全保障問題，包括發(fā)表終戰(zhàn)宣言、結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭狀態(tài)以及簽署和平協(xié)定。朝鮮希望在第二次朝美首腦會(huì)談當(dāng)中，拿出實(shí)質(zhì)性的舉措。二是為發(fā)展朝鮮的經(jīng)濟(jì)營造有利的國際環(huán)境。而美國最關(guān)心的也是朝鮮將如何實(shí)現(xiàn)無核化。
從地區(qū)局勢來講，如果成功舉行第二次朝美首腦會(huì)談，對于將來的東北亞地區(qū)和平繁榮有一定的積極作用。
雖然朝美雙方有望就無核化問題磋商取得進(jìn)展，但在某些方面可能還存在一定的分歧。時(shí)永明指出，雙方努力朝著建立政治互信的方向邁出步伐，但朝鮮一直主張?jiān)谠诮⒄位バ诺幕A(chǔ)上，逐步完成棄核，而美國主張朝鮮應(yīng)先棄核，朝美關(guān)系再恢復(fù)正常化。
韓國總統(tǒng)文在寅11日表示，第二次朝美首腦會(huì)談?dòng)型麨榘雿u帶來重大轉(zhuǎn)機(jī)，推動(dòng)已達(dá)成框架協(xié)議的半島無核化、構(gòu)建全新的朝美關(guān)系、建立半島和平機(jī)制取得更具體的進(jìn)展。 央視網(wǎng)新聞
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