越南頒新法重拳整治道路交通
越南是一個具有秀美風(fēng)景和濃郁風(fēng)情的發(fā)展中國家，無論是其亞熱帶的氣候、還是純樸的民風(fēng)，都給前往游覽的各國游客留下了深刻的印象。然而去過那里的游客肯定也會對其交通狀況之糟糕記憶深刻。5月20日，越南政府頒布了更為嚴(yán)格的道路交通法規(guī)，對多種形式的違章現(xiàn)象都加大了懲罰力度并提高了罰款金額，交警收受賄賂將被開除公職
罰款金額最高提升7倍
5月20日，越南政府頒布了極為嚴(yán)格的道路交通新法。新的交通法規(guī)，對開斗氣車、狂按喇叭以及闖紅燈等各種形式的交通違章行為，將 罰款金額最高提升7倍。
對河內(nèi)和胡志明市這兩個越南最大城市，交通管理和處罰金額比一般城市更為嚴(yán)格，而在農(nóng)村和較偏遠(yuǎn)地區(qū)處罰金額則相對較低。
在河內(nèi)和胡志明市，汽車駕駛者如果被發(fā)現(xiàn)闖一次紅燈，將被最高處以120萬越南盾(相當(dāng)于63美元)的罰款。而摩托車駕駛者如果被發(fā)現(xiàn)闖一次紅燈，將被最高處以50萬越南盾(相當(dāng)于26美元)的罰款。
而對于瘋狂超車這種違章行為，汽車車主將被最高處以1200萬越南盾(相當(dāng)于630美元)的罰款，而摩托車車主將被最高處以700萬越南盾(相當(dāng)于370美元)的罰款，他們還將被暫扣駕照30天。此外，如果在單行道中逆向行使，車主也將被處以暫扣駕照30天的處罰。
對于月平均收入不過80美元的越南普通民眾來說，如果因為交通違章而被罰款，其日常生活將會受到影響，所以此種力度的交通新規(guī)應(yīng)能夠在一定限度內(nèi)遏止交通違章行為的發(fā)生。
道路交通狀況觸目驚心
近年來越南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但道路基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對落后。雖然今年初越南公路局稱，將在全國范圍內(nèi)開工建設(shè)14個重要交通項目，但道路基礎(chǔ)設(shè)施仍屬于越南國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，交通事故的發(fā)生頻率也越來越令人驚心。
越南有句老話說，越南人最寶貴的東西是水牛、房屋和老婆。然而當(dāng)今時代，在越南人心目中，摩托車已經(jīng)取代了水牛的地位。越南有“摩托車王國”之稱，摩托車數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于汽車。許多游客初到越南，會驚訝于映入眼簾的川流不息的摩托車，連人行道上也停滿了成排的摩托車，街頭更是成群摩托車涌動的車流匯成的海洋。
對于越南這樣一個“騎在摩托車輪子上的國家”，摩托車的違章行為更是層出不窮。2006年，麻省理工學(xué)院的名譽退休教授西摩爾·派博特在河內(nèi)市被一輛違章摩托車嚴(yán)重撞傷。就在同一星期，越南最高學(xué)府之一的河內(nèi)國家大學(xué)的校長NguyenVanDao在家附近散步時，也因摩托車違章交通事故喪生。
此外，由于近年來機(jī)動車，尤其是摩托車的過快增長(年均增長25%)，而交通基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，狹窄的街道和有限的公共交通設(shè)施，使越南交通高峰時段擁堵更為嚴(yán)重。2009年越南城市交通堵塞在1個小時以上的事件有252起，其中河內(nèi)發(fā)生101起，胡志明市78起。
越南國家交通安全委員會的一名負(fù)責(zé)人ThanVanThanh說：“我去過很多國家，但從沒看到一個國家的交通狀況像越南這樣。”他非常痛心地指出：“在過去五年中，越南的交通事故發(fā)生頻率很高，平均每天有31個人在出家門后再沒有回來。”
去年，越南全國共報告發(fā)生11500例與交通事故相關(guān)的死亡事件，但專家認(rèn)為實際數(shù)字可能是公布數(shù)字的兩倍。
世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)顯示：越南的交通事故發(fā)生幾率是每10萬人當(dāng)中，大約有20人是死于交通事故，這一幾率在全球范圍內(nèi)也屬于高比例。更令人驚心的是，交通事故已經(jīng)成為越南兒童最大的殺手。越南兒童死于交通事故及其他事故的比率居世界首位。因交通事故而受傷的兒童中，三分之一的受傷兒童是腦部損傷或終生殘疾，令人痛心。
因此可以說，越南在現(xiàn)在這個時期推出更加嚴(yán)厲的道路交通法規(guī)和處罰措施是恰如其時。對此，越南國會成員DuongTrungQuoc表態(tài)說：“更加嚴(yán)格的罰款和處罰措施是非常必要的。”
提高交通安全意識是關(guān)鍵
世界衛(wèi)生組織越南分支機(jī)構(gòu)主任代表讓—馬克·奧利佛(JeanMarcOlive)博士向媒體透露：“在這個擁有超過8600萬人口的東南亞國家，每天新增7000輛摩托車、500輛機(jī)動車，但是交通安全意識，例如駕駛摩托車時佩帶安全帽、乘坐機(jī)動車系安全帶、不能醉酒駕車等，在普通民眾中還不夠深入人心。”
讓—馬克·奧利佛博士還評論說：“這個國家在飛速發(fā)展，需要改變民眾的交通意識和行為模式，不過這也不是能在一天轉(zhuǎn)變的事情。”
2007年，越南政府開始對不佩帶安全帽的超過14歲的摩托車主實施罰款，但彼時越南的交通法規(guī)仍然存在許多備受爭議之處。
此次新頒布的交通法規(guī)在一定意義上說更加嚴(yán)格，填補(bǔ)了目前交通法規(guī)許多的疏漏之處，并對存在爭議處進(jìn)行了折衷處理。例如，包括世界衛(wèi)生組織在內(nèi)的一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為，在發(fā)生摩托車事故時，佩帶安全帽反而會使年輕人或年幼者頸部更易受到創(chuàng)傷。讓—馬克·奧利佛博士認(rèn)為，新的法規(guī)就是一次折衷的選擇：只對未帶安全帽乘騎摩托車的6歲以上兒童的父母進(jìn)行懲罰。
嚴(yán)禁酒駕嚴(yán)懲受賄交警
在越南，三分之一的交通事故死亡事件中涉及酒后駕駛，因此新法規(guī)嚴(yán)格禁止汽車車主飲酒，此外還把可以允許的摩托車車主血液酒精濃度標(biāo)準(zhǔn)從0.08%降低到了0.05%。但是，由于體內(nèi)酒量測定器數(shù)量以及受訓(xùn)警察數(shù)量的不足，限制醉酒駕駛的實施環(huán)節(jié)仍然存在不少困難。
一些反對者質(zhì)疑，嚴(yán)格交通法規(guī)、提高交通違章罰款力度，能不能從根本上緩解目前越南的道路交通現(xiàn)況，會不會導(dǎo)致賄賂交警事件的增加。
對此，越南新的道路交通法規(guī)定，對交警行賄的司機(jī)將被處以300萬越南盾(相當(dāng)于158美元)的罰金，受賄警察則可能被開除公職。
雖然就像世界衛(wèi)生組織越南分支機(jī)構(gòu)主任代表讓—馬克·奧利佛博士所言，改變越南的交通狀況和提高人們的交通安全意識都不是一朝一夕之功，但新的交通法規(guī)的推出，至少能夠從一個側(cè)面遏止更多交通違章行為的發(fā)生，潛移默化地提高越南國民的交通安全意識以及駕駛員的道德素養(yǎng)和法律觀念。
祝文淇
來源：法制日報
