越南牛肉生產(chǎn)與貿(mào)易現(xiàn)狀
畜牧業(yè)是越南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，牛肉深受廣大越南人民的喜愛。1986年實行革新開放以來，越南畜牧業(yè)特別是肉牛的飼養(yǎng)、加工與貿(mào)易雖然取得了較大發(fā)展，但總體仍顯滯后，未能很好地滿足國內(nèi)需要。一、牛肉產(chǎn)量較低。越南目前主要依靠傳統(tǒng)方式養(yǎng)牛，以個體經(jīng)營為主，且規(guī)模很較小，牛肉加工工業(yè)也欠發(fā)達，因此牛肉產(chǎn)量較低，難以充分滿足國內(nèi)需要。據(jù)越國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料顯示，2008年越全國水牛存欄289.77萬頭，黃牛存欄633.77萬頭；牛肉產(chǎn)量29.82萬噸，其中，水牛肉產(chǎn)量7.15萬噸，黃牛肉產(chǎn)量22.67萬噸。
2009年越水牛存欄289.66萬頭（同比下降0.38%），黃牛存欄610.33萬頭（同比下降3.7%）。牛肉產(chǎn)量33.28萬噸（同比增長11.6%），其中水牛肉產(chǎn)量7.5萬噸（同比增長4.78%），黃牛肉產(chǎn)量25.78萬噸（同比增長13.71%）。
與此同時，2008年和2009年全國豬肉產(chǎn)量分別為280.65萬噸和293.14萬噸，雞肉產(chǎn)量分別為44.82萬噸和50.28萬噸.可見, 與同期豬肉與雞肉產(chǎn)量相比,越南牛肉產(chǎn)量明顯偏低。
二、貿(mào)易規(guī)模較小。越南牛肉生產(chǎn)主要用于滿足國內(nèi)消費需求，僅有極少量出口中國、俄羅斯和獨聯(lián)體國家。每年越南都從美國、澳大利亞、新西蘭、泰國、老撾、柬埔寨等進口部分牛肉，以緩解國內(nèi)牛肉的短缺。越南海關(guān)統(tǒng)計，2008年越南牛肉進口總額約為2840萬美元。2009年上半年越南進口水牛肉價值126.9萬美元，同比下降19%；進口黃牛肉883萬美元，同比下降30.4%。全年進口牛肉預(yù)計達2400萬美元，同比下降17%。2009年越南牛肉進口下滑的主要原因是政府調(diào)高進口稅、職能部門加大監(jiān)管力度和受國際金融危機影響國內(nèi)需求下降。
三、走私問題突出。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活的不斷改善，越南國內(nèi)牛肉的需求逐漸上升，牛肉價格也偏貴，通常比周邊國家高出10-15%。2月24日胡志明市市場上的牛后腿肉售價為17000越盾/公斤（約為9.2美元/公斤）。據(jù)越南媒體報道，受利益驅(qū)動，不法商人從老撾和柬埔寨走私進口泰國肉牛的現(xiàn)象較嚴重，高峰時期每天甚至有1000頭牛自越柬越老邊境非法進入越境內(nèi)。美國農(nóng)業(yè)部曾表示，2008年美對越出口牛肉1.31億美元，這一數(shù)據(jù)遠高于越南官方當年公布的進口量，表明有部分美國牛肉可能通過非法渠道進入越南市場。最近，越南媒體抱怨稱，走私造成國內(nèi)牛肉價格上漲，國內(nèi)尚且短缺，為何還要出口中國？這也說明不法商人可能通過中越邊境向中國走私出口牛肉。由于越南邊境線較長，且管理漏洞較多，牛肉走私很難監(jiān)控。牛肉走私入境因沒有經(jīng)過檢驗檢疫，可能攜帶傳染性疾病，埋下衛(wèi)生安全隱患。
未來數(shù)年越南市場對牛肉的需求量仍將持續(xù)增長，隨著中央和地方政府扶持力度的進一步加大，越南畜牧業(yè)也將進入較快發(fā)展時期。與此同時，越南的牛肉進口貿(mào)易將趨向活躍。當前越南對進口牛肉最高可征收33%的進口關(guān)稅，但從2012年起，越南作為WTO的成員國將不得不大幅下調(diào)進口稅，導(dǎo)致外國牛肉特別是美國牛肉大量涌入，沖擊國內(nèi)牛肉市場。
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