越南農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

     基本情況

     越南政府農(nóng)業(yè)主管部門是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部。主要農(nóng)產(chǎn)品有大米、玉米、木薯、咖啡、茶葉等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，食用作物(主要是大米、玉米和木薯類)的產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的47%，用于工業(yè)的作物產(chǎn)值占29%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占24%。

越南不生產(chǎn)小麥，1997～2001年間，年均消費(fèi)小麥62.4萬(wàn)噸。1997～2001年間，經(jīng)過(guò)加工的大米產(chǎn)量年均2020萬(wàn)噸，出口為385萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量為1640萬(wàn)噸；玉米產(chǎn)量年均為170萬(wàn)噸，進(jìn)口為9.7萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)為180萬(wàn)噸。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2001年，越南小麥消費(fèi)量為700萬(wàn)噸，進(jìn)口量為700萬(wàn)噸；玉米產(chǎn)量為180萬(wàn)噸，消費(fèi)量為185萬(wàn)噸，進(jìn)口為5萬(wàn)噸；大米產(chǎn)量為2060萬(wàn)噸，消費(fèi)量為1710萬(wàn)噸，出口為400萬(wàn)噸，進(jìn)口為4萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)政策

      從總體上講，越南農(nóng)業(yè)政策的重點(diǎn)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化和勞動(dòng)力重組，最終目的是提高農(nóng)民的收入；實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵是開(kāi)發(fā)高價(jià)值的出口產(chǎn)品和健全的出口市場(chǎng)。

      為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府已開(kāi)始實(shí)施一項(xiàng)截至2010年的農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)是改進(jìn)加工技術(shù)，通過(guò)開(kāi)發(fā)種植基地、投資購(gòu)買可生產(chǎn)出高質(zhì)量消費(fèi)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品的現(xiàn)代化設(shè)備等途徑來(lái)協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；到2005年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率穩(wěn)定在4.8%，食用糧食產(chǎn)量達(dá)3700萬(wàn)噸，農(nóng)民收入比2000年增長(zhǎng)1.7倍。

      政府計(jì)劃在今后數(shù)年中從其財(cái)政預(yù)算和投資信貸中支出77億美元用于實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)計(jì)劃。政府還成功地將外國(guó)資金引入該國(guó)的種植、加工和畜牧業(yè)計(jì)劃，外國(guó)投資額已經(jīng)達(dá)近21億美元。政府計(jì)劃到2005年實(shí)現(xiàn)再引入10億美元的外國(guó)投資用于100個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

      在重點(diǎn)發(fā)展出口的指導(dǎo)思想下，政府一直在致力于加強(qiáng)與現(xiàn)有和潛在貿(mào)易伙伴之間的合作。根據(jù)東盟自由貿(mào)易區(qū)框架協(xié)議要求，越南已經(jīng)承諾:到2003年，把進(jìn)口關(guān)稅削減至20%以下，同時(shí)取消所有對(duì)進(jìn)口數(shù)量的限制；到2006年，把進(jìn)口關(guān)稅削減至5%以下。

     面粉加工業(yè)

     越南的面粉加工業(yè)在上個(gè)世紀(jì)90年代末期經(jīng)歷了迅猛發(fā)展時(shí)期，但是目前卻面臨著極大的困難，主要是加工能力過(guò)剩和地方面粉加工商的激烈競(jìng)爭(zhēng)。越南1997年只有1個(gè)年均加工18萬(wàn)噸小麥的面粉加工廠，然而目前卻擁有12個(gè)較大的面粉加工廠，年均加工能力達(dá)70萬(wàn)噸小麥。2000年，預(yù)計(jì)還將新建成4個(gè)面粉加工廠，從而使得該國(guó)的年均加工能力達(dá)100萬(wàn)噸以上。盡管國(guó)內(nèi)面粉消費(fèi)量年均增長(zhǎng)約10%，但是需求總量仍然低于加工能力。根據(jù)美國(guó)小麥協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，越南60%的面粉消費(fèi)量用于南方地區(qū)。50%的面粉用于制作面條，40%用于制作面包，10%用于制作糕點(diǎn)和餅干。

      越南絕大多數(shù)的面粉加工廠為國(guó)營(yíng)或集體所有企業(yè)，只有極少數(shù)幾家為私營(yíng)企業(yè)。越南已經(jīng)開(kāi)始積極鼓勵(lì)外國(guó)投資進(jìn)入該國(guó)的面粉加工業(yè)。外國(guó)合資伙伴包括ＡＷＢ有限公司、馬來(lái)西亞的ＰＰＢ集團(tuán)公司和英國(guó)維爾京群島公司。

除了加工能力過(guò)剩之外，越南的面粉加工業(yè)還面臨著小麥進(jìn)口關(guān)稅不斷上揚(yáng)的問(wèn)題。從2001年12月開(kāi)始，越南進(jìn)口小麥的關(guān)稅從0上升至5%，另外還需繳納5%的增值稅。2002年2月，進(jìn)口小麥的價(jià)格(含增值稅)約為165美元/噸，而國(guó)內(nèi)的面粉價(jià)格則約為280美元/噸，面粉價(jià)格僅彌補(bǔ)成本。與此同時(shí)，進(jìn)口面粉的價(jià)格僅為277美元/噸，這其中還包括了15%的面粉進(jìn)口關(guān)稅和5%的增值稅。上述情況使得面粉加工業(yè)難以與進(jìn)口面粉進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

 

      飼料業(yè)

      越南對(duì)動(dòng)物飼料的需求量年均約為1000萬(wàn)噸，商業(yè)飼料產(chǎn)量約占飼料總產(chǎn)量的20%～25%。越南飼料加工業(yè)發(fā)展速度較快。根據(jù)越南農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2000年，越南共有110個(gè)飼料加工廠，飼料加工能力利用率約為75%，年產(chǎn)商業(yè)飼料約210萬(wàn)噸。2001年，飼料加工廠增加至127個(gè)，商業(yè)飼料生產(chǎn)能力迅速提高至330萬(wàn)噸以上，比上年增加50萬(wàn)噸。政府計(jì)劃到2010年實(shí)現(xiàn)年均飼料產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)～600萬(wàn)噸。越南3/4的飼料加工廠設(shè)在南部省份。

       越南的飼料加工業(yè)主要使用蛋白成分，例如豆粕、玉米谷朊和氨基酸。2001年，豆粕進(jìn)口量從上年的40萬(wàn)噸迅速增長(zhǎng)至52萬(wàn)噸，豆粕進(jìn)口主要來(lái)自印度和阿根廷。2002年，豆粕進(jìn)口量可能會(huì)增長(zhǎng)至55萬(wàn)噸，以滿足不斷增長(zhǎng)的商業(yè)飼料生產(chǎn)需求。為了擴(kuò)大進(jìn)口，政府目前已經(jīng)取消了豆粕的進(jìn)口關(guān)稅。

      相比之下，越南飼料生產(chǎn)中使用的玉米數(shù)量較少。玉米產(chǎn)量年均約為180萬(wàn)噸，剛好滿足國(guó)內(nèi)的基本需求。過(guò)去兩年中，玉米進(jìn)口年均僅為5萬(wàn)噸。即便如此，政府還在努力增加國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量，減少進(jìn)口。越南農(nóng)業(yè)部在2002年5月宣布，計(jì)劃到2005年實(shí)現(xiàn)玉米種植面積從目前的70萬(wàn)公頃增長(zhǎng)至120萬(wàn)公頃，玉米產(chǎn)量達(dá)到400萬(wàn)～480萬(wàn)噸。政府希望將種植商業(yè)性玉米作為開(kāi)發(fā)一些農(nóng)村地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目。例如，政府計(jì)劃開(kāi)發(fā)面積為7400公頃的玉米種子生產(chǎn)基地，為所有玉米種植地區(qū)提供85%的雜交玉米種子。