長三角養老業強勁升溫
據記者不完全統計，在過去的三個多星期里，長三角掛牌成立的各級“養老服務中心”不少于37個。這是長三角養老業急劇升溫傳遞出的一個強勁信號。
“政府埋單”力度空前
在構建社會化居家養老模式過程中，長三角各地政府購買服務力度空前，把自己該做的事情做好，把應盡的義務盡到，其社會示范和帶動效應顯而易見。且看兩組鏡頭：
——— 一個擁有休閑吧、日托室、健康沙龍、食堂等多功能服務的“老人屋”，近日在杭州潔蓮社區投入使用。記者日前走進了這個投資8萬多元裝修的“老人屋”，只見85歲的金奶奶正在學插花。
——— 上周五上午，家住南京市鼓樓區峨嵋嶺社區的韓奶奶聽到敲門聲后坐著輪椅去開門。義工小吳進門后，熟練地收拾屋子。20分鐘后，小吳推著韓奶奶有說有笑地去菜場買菜……正是有了小吳的陪伴，獨居的韓奶奶不再孤獨。而小吳所做的這一切，韓奶奶不必掏一分錢，全由政府“埋單”。僅在鼓樓區，就有1300多名像韓奶奶這樣的獨居老人享受到了由政府“埋單”的居家養老服務……
記者了解到，南京市政府近日再次擴大居家養老由政府“埋單”的服務對象。兩類老人將享受到這一優惠政策：一類是南京市戶籍的城鎮居民中,年齡在80歲以上、享受城鎮居民最低生活保障及低保邊緣的獨居老人；一類是南京市戶籍的農村居民中,年齡在80歲以上、生活不能自理、有子女而與子女居住間隔較遠的獨居老人。
作為長三角經濟發展的龍頭，多年來，上海在政府購買服務中傾注了很大財力。記者從市民政局了解到，上海已確定“9073”養老格局：到2010年，90%的老人將實現家庭自助養老，7%的老人享受社區養老服務，3%的老人享受機構養老。把居家養老服務補貼納入市財政預算，是上海的又一創新，與社區就業服務相聯系、由政府為經濟困難和自理困難的老人購買服務。兩年來，全市提供服務補貼資金累計超過1.7億元。
“虛擬養老”很實在
經過一個多月試運行，長三角首個虛擬養老院于近日在蘇州滄浪區葑門街道正式掛牌，480戶“老蘇州”成為首批注冊會員。
上周五，記者來到這家名為“鄰里情”的虛擬養老院，300平方米的偌大養老院里,竟沒有一個老人。滄浪區葑門街道辦事處主任鄭云告知，首批注冊的480戶老人的資料已錄入系統數據庫中，對他們提供服務的內容有6大類53項。其中洗衣燒飯等便民家政類有17項,修理水電等物業維修類共14項，陪同就醫等助醫保健類13項……這批“老蘇州”只需撥打特服號碼65168000，義工或相關服務人員24小時“招之即來，揮之即去”，提供專業化、標準化的上門服務。
養老院雖然“虛擬”，但服務卻實實在在。82歲的劉根娣老太家住里河新村，4個子女均不在身邊，老伴也去世6年了。按規定，劉阿婆屬于低償服務的范圍，政府補貼30元，義工每月上門服務一次，每次3小時，服務內容為洗衣服、聊天、打掃房間。經過嘗試，老人感覺不錯，提出增加服務，變成每周一至周五，自己付費500元。
“虛擬養老院”試走產業運作之路，將目標鎖定在機構化管理、市場化運作、社會化服務這個“組合拳”上。目前已經有27家服務業牽手虛擬養老院，其中，家政便民類21家，醫療保健類2家，還有4家是物業維修。
義工服務“階梯式”
空巢老人和義工結為幫扶對子，是上海普陀區石泉街道開創的一種“居家養老”模式，如今這一經驗已經在長三角被借鑒。
在寧波市海曙區西門街道芝紅社區里，活躍著一支由11名社區成員自發組成的義工隊伍，他們都是退休在家的大媽大伯。海曙區老齡問題研究中心主任崔德海介紹說，社區推出階梯式居家養老服務模式，讓相對“年輕”的健康老人為高齡老人當義工。到去年底，這個區義工人數已超千人。這些老年義工每天攜帶《海曙區居家養老義工服務卡》到社區內的獨居老人家里做家務、陪老人聊天，或者到社區養老中心幫忙。每隔3個月，區敬老協會按A、B、C、D四個檔次，對他們的服務質量評定。若干年后，當義工本人需要服務時，可提出申請，由區敬老協會統一調度其他的義工為其提供養老服務。
居家養老義工和志愿者現已成為長三角一道亮麗的風景線。記者近日從無錫濱湖區民政局了解到，該區投資１２００余萬元建設的２２個社區“居家養老服務中心”，目前已全面投入運營。運營伊始服務人員缺口大。該區借鑒各地經驗,創新出“時間銀行”運作模式———招募低齡健康老人加入義工隊伍，在“時間銀行”里為自己儲蓄服務，待將來自己需要時，可以免費享受同等服務。據統計，目前全區２２個居家養老服務中心除配備１０３名專職服務人員外，還吸收老年義工服務員３０９人，累計服務時間超過３萬小時。此外還有３６００多名志愿者組成的７２支志愿服務隊，定期為老人服務。
市場尚處培育期
近日，位于南京雨花臺區的允德樂齡居家養老服務中心開業了，中心配備托老所、日間照料中心、老年服務超市……允德公司總經理丁渝平介紹說，公司有專業員工300多名，服務志愿者和義工1000多名。據記者了解，允德的養老產業越做越大，但公司卻一直在虧錢。丁渝平對此解釋說：“養老產業目前還處于市場培育期，但我看好它的廣闊前景。”
長三角養老機構普遍處于虧損狀態，而民營企業尤甚。嘉興市最大的民辦老年公寓康鑫老年公寓一期投入近1200萬元，電教室、健身房、老年活動中心等硬件設施一應俱全。然而，今年3月開業以來一直虧損。
盡管大多數養老機構處于虧損或微贏利狀態，但他們的經營者卻對這個行業寄予希望。蘇州博愛樂齡院院長楊彬表示，盡管現在虧損，但每個月都有提升，每個老人都很開心，這項事業一定會越來越好。
正是具有“這項事業一定會越來越好”的戰略眼光，以及對國家近年來陸續出臺的鼓勵民間資本參與養老事業政策抱有信心，溫州一批民營企業大膽涉足養老業。
溫嶺去年新建成老年公寓20多個。投資800萬元建設朝陽老年公寓的太平街道市民張先生介紹，該公寓一期建筑總面積5725平方米，規劃配有健身房、乒乓球室、臺球室、圖書室、影視廳、保健室等設施，預計年底可以結頂。而同時開建的浙江三心美德老年公寓總投資達4.8億元，可接納5000名老年人，公寓將在2008年1月竣工。 （記者 張根生）來源：解放網-解放日報
