北海與越南經濟貿易合作前景看好
新桂網-廣西日報記者 黃信
隨著“環北部灣經濟圈”在中國-東盟自由貿易區中的戰略地位日益突出，該區域的經濟合作將上升到一個更高層次。北海在環北部灣地區中具有獨特的區位優勢，在實施“環北部灣經濟圈”構想中將起重要作用。記者最近在北海采訪，了解到這些年來，北海與越南的經貿合作已經有了一定基礎，取得了一定成效，繼續合作的前景看好。
據有關資料，截至２００４年１２月，北海對越貿易進出口總額５３２．８８萬美元，其中進口３２１．９４萬美元，同比增長１２１．０５％；出口２１０．９４萬美元，同比增長３５．５５％。進口商品主要是煤炭、化工原料和水產品等，出口商品主要是皮革、農藥、水產品、食品、化工原料和化肥等。
對越經貿合作已有一定基礎
北海與越南隔海相望，北海港距離越南北方港海防僅１４０海里，朝發夕至，交通便捷。北海歷來有與越南做生意的習慣，從上個世紀９０年代開始，與越南北部灣地區的海防、下龍等重要城市的往來越來越密切。２００４年１２月１９日，在北海第四屆國際珍珠節期間，越南海防市政府代表團應邀來訪，與北海市政府交換了《關于建立與加強兩市友好合作關系備忘錄》文本，確定了合作范圍和內容。
近年來，北海實施“走出去”戰略，主要以越南為投資對象國，在越南海防市、下龍市、海陽省、峴港市等地投資辦企業，涉及賓館、塑料、化工等行業。北海水產企業及漁民、個體經營戶也與越南客商開展了合作生產和收購漁貨等業務。
北海辟有專門對越邊貿的石頭埠邊地貿口岸，北海對越邊貿年過貨量達２０萬噸，主要商品為煤炭和化工產品。２００４年，交通部取消了廣西沿海邊地貿口岸進出船只的噸位限制，使北海石頭埠邊貿口岸過貨量有了快速增長。
北海對越貿易存在互補性。如２００４年１月至１１月出口已達１２０萬美元的皮革，成為越南制鞋材料的重要供應方。其他產品如農藥、食品、化工原料和化肥等也有較大的互補性。
北海已開通至越南下龍灣的海上旅游航線，２００４年１月至１２月中旬，從北海出境的游客人數達１．９６３６萬人次。
可在多方面發展與越合作
除上述方面外，北海還可在如下方面加強與越南合作。
在漁業水產合作方面：
一是水產品加工。２００３年北海市水產品產量９１．４萬噸占廣西總量的３４．５４％。北海一批現代化水產品加工企業崛起壯大，加工能力占廣西水產品加工能力的８０％，獲得美國ＨＡＣＣＰ認證和歐盟衛生ＥＥＣ注冊的海產品加工企業分別有６家和５家，這些企業產值約２４億美元，２００４年直接出口突破２０００萬美元。越南方面也非常重視水產品的出口，２００３年水產品出口２０億美元，成為越南主要出口產品之一。２００４年越南政府采取重大措施，進一步促進水產品出口，利用中國－東盟自由貿易區“早期收獲”計劃，加大對中國出口，以避免對美國市場的過度依賴，這表明了越南政府對中國市場的高度重視。
二是水產養殖。越南政府為了鼓勵水產行業發展，出臺了一系列吸引投資的優惠政策，如今北海的水產養殖技術在國內外得到了廣泛的認可，可以鼓勵相關企業和個人帶資金、帶技術到越南投資從事水產養殖，既可充分發揮北海的技術優勢，也可以利用越南優惠的產業政策及豐富的水產資源和廉價勞動力，從事較大規模的海水養殖。
三是水產品飼料加工。越南本地魚蝦飼料每年需求量達３０萬噸，但本國現有的生產量僅有８萬噸，周邊的菲律賓、印尼、馬來西亞每個國家的缺口也各在１０萬噸以上。北海水產飼料行業發展較快，還有專門的蝦飼料生產廠，可以鼓勵飼料廠家“走出去”到越南發展，或將產品出口到越南。
四是漁船和漁具制造。北海有著悠久的漁船漁具制造歷史。鑒于越南與北海有著相同的海洋捕撈產業結構和方式，而且越南政府也希望提高漁船制造能力，積極努力探求與其他國家合作，因此，北海的漁船漁具行業可利用這個機會到越南發展。
在口岸建設合作方面：
開辟北海至越南海上貨運航線。從“環北部灣”今后的發展趨勢來看，開通北海－越南海防海上貨運定期航線，將有利于擴大對越產品進入中國市場，從而加快“環北部灣經濟圈”的形成進程。
在旅游合作方面：
主要是充分利用海上旅游航線，發展北海對越南下龍灣及沿岸城市的旅游業務，努力打造出境游的品牌。當前需要解決的是完善游客進出境口岸設施、擴大客源和為游客進出境提供便利條件等。
幾點建議
北海對越南的經貿合作已經有了一定基礎，雙方合作前景看好，然而也遇到一定的問題，應該從中國－東盟自由貿易區建設和“兩廊一圈”構想的大環境來考慮解決這些問題，包括北海在內的整個北部灣廣西沿海地區，也應從這樣的前提出發，采取更加積極的對策措施，發展與越南的經貿合作。
——對越合作項目要做進一步的市場調查，在此基礎上制定細化的實施計劃。
——確定對越合作重點，提高合作項目的可行程度，爭取納入自治區與越南合作的總體方案。
——放寬“走出去”鼓勵優惠政策的范圍，加大國家鼓勵和實施“走出去”策略的力度，特別對中小企業在銀行貸款、外匯管理機制上制定傾斜政策。
——協調改善越方投資環境，加強加快投資環境的建設，放寬投資審批權限，透明收費明細項目，降低或減免稅費，對我國鼓勵發展的礦業資源開發項目，給予政策性的傾斜和扶持。
針對北海的特色優勢產業，如漁業捕撈、水產品加工和造船等，建議協商越方制定相應的鼓勵政策，放寬業務范圍，降低或減免稅費。
